Wat is internationale detachering?
Internationale detachering houdt in dat een werknemer tijdelijk wordt uitgezonden om werkzaamheden te verrichten op het grondgebied van een andere lidstaat. Een Poolse werkgever kan een werknemer tijdelijk detacheren om werkzaamheden te verrichten op het grondgebied van een andere lidstaat van de Europese Unie:
- in het kader van de uitvoering van een overeenkomst die is gesloten met een entiteit die actief is op het grondgebied van een andere lidstaat,
- in een filiaal of onderneming die deel uitmaakt van de ondernemingsgroep waartoe de werkgever behoort en die actief is op het grondgebied van die lidstaat,
- als uitzendbureau.
Welke verplichtingen heeft de Poolse werkgever?
De detachering van een werknemer door een Poolse werkgever om werkzaamheden in Nederland te verrichten, leidt tot een tijdelijke wijziging van de in de arbeidsovereenkomst vastgelegde arbeidsplaats. Daarom dient er met de werknemer een wijzigingsovereenkomst (de zogenaamde detacheringsovereenkomst) of een aanvullende overeenkomst bij de arbeidsovereenkomst te worden gesloten.
Welke informatieplichten gelden na vier weken detachering?
Indien de periode van detachering van een werknemer vanuit Polen naar een andere lidstaat langer duurt dan vier opeenvolgende weken, is de werkgever verplicht:
- de informatie over de arbeidsvoorwaarden van de werknemer bij te werken;
- de gedetacheerde werknemer te informeren over:
- het loon waarop de werknemer recht heeft overeenkomstig de wetgeving van de lidstaat waarnaar hij is gedetacheerd;
- de detacheringsvergoeding of de bepalingen inzake de vergoeding van kosten voor reis, maaltijden en verblijf, indien dergelijke vergoedingen zijn vastgelegd in de arbeidswetgeving, reglementen, statuten, collectieve arbeidsovereenkomsten of andere collectieve afspraken, dan wel de vergoedingen ter dekking van kosten in verband met de dienstreis;
- een link naar de officiële website van de lidstaat op het grondgebied waarvan de werknemer is gedetacheerd, met informatie over de arbeidsvoorwaarden die op gedetacheerde werknemers van toepassing zijn.
De detacherende werkgever kan de bovengenoemde informatie niet alleen op papier, maar ook in elektronische vorm aan de werknemer verstrekken, op voorwaarde dat deze informatie voor de werknemer toegankelijk is en kan worden afgedrukt en opgeslagen. Daarbij moet de werkgever het bewijs van verzending of ontvangst bewaren. Een werkgever die een werknemer vanuit Polen detacheert is verplicht om op verzoek van de Poolse arbeidsinspectie informatie te verstrekken over onder meer de gedetacheerde werknemers, hun arbeidsvoorwaarden en de detacherende werkgever.
Welke arbeidsvoorwaarden moet de werkgever garanderen?
Indien de detachering van een werknemer naar Nederland niet langer duurt dan 12 maanden, is de detacherende werkgever verplicht de werknemer de arbeidsvoorwaarden te garanderen die zijn vastgelegd in wettelijke bepalingen en/of in collectieve arbeidsovereenkomsten die in Nederland als algemeen geldend worden beschouwd, met betrekking tot onder meer:
- maximale werktijden en minimale rusttijden;
- de minimale duur van de betaalde jaarlijkse vakantie;
- het loon, inclusief de vergoeding voor overuren; dit punt is niet van toepassing op aanvullende pensioenregelingen voor werknemers;
- voorwaarden voor het uitlenen van werknemers, in het bijzonder door uitzendbureaus;
- gezondheid, veiligheid en hygiëne op de werkplek;
- beschermende maatregelen met betrekking tot de arbeidsvoorwaarden van zwangere vrouwen of vrouwen kort na de bevalling, kinderen en jongeren;
- gelijke behandeling van vrouwen en mannen, alsmede andere bepalingen inzake non-discriminatie;
- de voorwaarden voor huisvesting van werknemers, indien deze door de werkgever wordt verstrekt aan werknemers die zich ver van hun normale werkplek bevinden;
- de hoogte van de toeslagen of de vergoeding van kosten voor reizen, maaltijden en huisvesting voor werknemers die zich om beroepsredenen ver van huis bevinden.
Indien de bovengenoemde arbeidsvoorwaarden in Polen gunstiger zijn voor de gedetacheerde werknemer dan die welke in Nederland gelden, dient de werkgever de Poolse voorwaarden te handhaven.
Indien de detacheringsperiode van een werknemer langer is dan 12 maanden (of 18 maanden, op voorwaarde dat de Poolse werkgever een gemotiveerde kennisgeving heeft ingediend), is de werkgever verplicht alle in het gastland geldende arbeidsvoorwaarden toe te passen, met uitzondering van die welke betrekking hebben op procedures, formaliteiten en voorwaarden voor het aangaan en beëindigen van arbeidsovereenkomsten, met inbegrip van concurrentiebedingen en aanvullende pensioenregelingen voor werknemers.
Kan de werknemer gedurende de detachering in Polen sociaal verzekerd blijven?
Om ervoor te zorgen dat een werknemer, die is gedetacheerd om in Nederland te werken, tijdens de detacheringsperiode onderworpen is aan de sociale verzekeringen in Polen, moet aan alle volgende voorwaarden tegelijk worden voldaan:
- de verwachte duur van de detachering van de werknemer mag niet langer zijn dan 24 maanden,
- de gedetacheerde werknemer mag niet worden uitgezonden ter vervanging van een andere gedetacheerde werknemer,
- de gedetacheerde werknemer moet, onmiddellijk voorafgaand aan de aanvang van het dienstverband, gedurende ten minste één maand in Polen verzekerd zijn geweest,
- de gedetacheerde werknemer zal in Nederland werkzaamheden verrichten, maar ten behoeve van zijn huidige Poolse werkgever,
- de Poolse werkgever heeft een directe band met de gedetacheerde werknemer op het gebied van het dienstverband (in dit verband wordt beoordeeld wie verantwoordelijk is voor de werving, de arbeidsovereenkomst, de uitbetaling van het loon, het vaststellen van de aard van het werk of het ontslag van de werknemer),
- de Poolse werkgever oefent zijn gebruikelijke (normale) bedrijfsactiviteiten uit in Polen (bij het voldoen aan deze criteria wordt bijvoorbeeld rekening gehouden met: de plaats waar de onderneming haar statutaire zetel en administratie heeft; het aantal administratieve medewerkers dat werkzaam is in het land waar de werkgever zijn zetel heeft en in een ander land; de plaatsen waar de gedetacheerde werknemers worden geworven; de plaats waar het merendeel van de overeenkomsten met klanten wordt gesloten; het recht dat van toepassing is op de overeenkomsten die de onderneming met klanten sluit; het aantal overeenkomsten dat in het uitzendende land wordt uitgevoerd; de omzet in een representatieve periode in elk van de landen).
Om te bevestigen dat de gedetacheerde werknemer op het gebied van sociale verzekeringen onder de Poolse wetgeving valt, kan de Poolse werkgever bij het Poolse Instituut voor Sociale Verzekeringen (ZUS) een aanvraag indienen voor de afgifte van een A1-verklaring ten behoeve van de gedetacheerde werknemer. Een door de ZUS afgegeven A1-verklaring is bindend voor de instellingen en arbeidsbureaus van andere lidstaten, zolang deze niet wordt ingetrokken of ongeldig wordt verklaard. Indien de werknemer tijdens de detachering niet in het bezit is van een A1-verklaring, kan hij bij een controle door de bevoegde autoriteiten van het gastland onder de sociale verzekeringen van dat land vallen. Bijgevolg kan de autoriteit de Poolse werkgever verplichten de premies voor deze verzekeringen te betalen, ongeacht eventuele administratieve boetes of sancties.
Dit kennisartikel is tot stand gekomen in samenwerking met dr. Joanna Łukaszczuk, werkzaam bij het Poolse kantoor GWW Grynhoff i Partnerzy Radcowie Prawni i Doradcy Podatkowi. Wij werken regelmatig samen met GWW wanneer internationale cliëntvraagstukken, in het bijzonder met een Poolse component, daarom vragen. Mede doordat Dirkzwager beschikt over Poolssprekende collega’s, verloopt deze samenwerking laagdrempelig en efficiënt.
