Internetconsultatie: brede steun voor het doel
Tijdens de internetconsultatie in maart en april 2025 is het eerste concept van het wetsvoorstel uitvoerig becommentarieerd. Daarbij is door verschillende partijen, waaronder werkgeversorganisaties en vakbonden, benadrukt dat het doel van de Richtlijn wordt onderschreven: het versterken van het beginsel van gelijke beloning voor mannen en vrouwen. Tegelijkertijd is duidelijk geworden dat de gekozen instrumenten om dat doel te bereiken in de praktijk tot veel vragen leiden.
Aangepast voorstel naar de Raad van State
Naar aanleiding van deze consultatiereacties heeft het demissionaire kabinet het concept-wetsvoorstel op een aantal punten aangepast. Hoewel geen sprake is van een fundamentele koerswijziging, bevatten de aanpassingen wel relevante verduidelijkingen en nuanceringen die direct van belang zijn voor de uitvoeringspraktijk. Hieronder wordt ingegaan op de belangrijkste wijzigingen ten opzichte van het eerdere concept.
Aangepaste definitie van ‘werkgever’
In het oorspronkelijke concept werd voor het werkgeversbegrip aangesloten bij de Wet op de ondernemingsraden. In het aangepaste voorstel is gekozen voor een meer praktijkgerichte benadering: als werkgever geldt degene met wie de werknemer de arbeidsovereenkomst of publiekrechtelijke aanstelling is aangegaan. Daarmee wordt verduidelijkt dat de contractuele werkgever verantwoordelijk is voor de naleving van de verplichtingen uit de Richtlijn.
Van ‘loonstructuren’ naar functiewaardering- en indelingssystemen
De term ‘loonstructuren’ is vervangen door ‘een systeem voor functiewaardering en -indeling’. Hiermee wordt verduidelijkt dat het gaat om de wijze waarop functies op basis van objectieve criteria worden gewaardeerd en ingedeeld. Het systeem moet onder meer rekening houden met vaardigheden, inspanningen, verantwoordelijkheden en arbeidsomstandigheden.
Schrappen bevestigingsplicht ondernemingsraad
De eerder voorgestelde verplichting voor de ondernemingsraad om de juistheid van de rapportage te bevestigen is geschrapt. Daarmee wordt voorkomen dat de ondernemingsraad een formele verantwoordelijkheid krijgt voor de inhoud van de rapportages van de werkgever.
Verduidelijking gebruik persoonsgegevens
In het aangepaste voorstel is expliciet vastgelegd dat persoonsgegevens uitsluitend mogen worden gebruikt voor de toepassing van het beginsel van gelijke beloning. Deze bepaling benadrukt het belang van zorgvuldige omgang met privacygevoelige informatie.
Onder voorwaarden geconsolideerde rapportage mogelijk
Hoewel afzonderlijke rapportage het uitgangspunt blijft, biedt het aangepaste wetsvoorstel onder voorwaarden ruimte voor geconsolideerde rapportage binnen concerns. Dit is toegestaan wanneer het beloningsbeleid centraal wordt vastgesteld en dochterondernemingen geen beleidsvrijheid hebben.
En nu?
Met het aangepaste concept-wetsvoorstel is de nationale implementatie van de Richtlijn loontransparantie een volgende fase ingegaan. Na advisering door de Raad van State zal het wetsvoorstel verder worden behandeld in de Tweede Kamer. Daarbij is inmiddels duidelijk dat de Nederlandse wetgever inzet op een inwerkingtreding per 1 januari 2027, waarmee wordt afgeweken van de Europese implementatiedeadline van 7 juni 2026.
Voor werkgevers betekent dit uitstel geen afstel. De kernverplichtingen uit de Richtlijn liggen vast en zijn inmiddels voldoende scherp om tijdig voorbereidingen te treffen.
Het in kaart brengen van beloningsbeleid, functiewaardering en interne processen is niet iets dat zich leent voor last-minute implementatie. Wilt u sparren over de gevolgen van het wetsvoorstel voor uw organisatie of over de stappen die nodig zijn om hierop voorbereid te zijn, dan gaan wij daar graag met u over in gesprek. Neem gerust contact op.
