Onze kennis Sterker door kennis

AMvB’s en Invoeringswet voor advies naar de Raad van State

Op 30 juni jl. zijn de vier AMvB's, de invoeringswet Omgevingswet en de Aanvullingswet natuur voor advies naar de Raad van State gezonden. Het gaat om de AMvB’s Omgevingsbesluit, Besluit kwaliteit leefomgeving, Besluit activiteiten leefomgeving en Besluit bouwwerken leefomgeving. Ze vervangen samen de ongeveer 60 bestaande AMvB’s op het vlak van omgevingsrecht. De vier ontwerpbesluiten bevatten een nadere uitwerking van de regels van de Omgevingswet.Het Omgevingsbesluit (Ob)Dit besluit regelt...

Jasper Molenaar Artikel 04.07.2017

Beoordeling door de raad van zienswijzen op voorgenomen weigering verklaring van geen bedenkingen

In de praktijk blijkt met enige regelmaat dat het systeem van de verklaring van geen bedenkingen (vvgb) onjuist wordt toegepast. Dit systeem komt er op neer dat het college van b&w een ander bestuursorgaan (de gemeenteraad) laat beslissen omtrent een aspect van de vergunning dat aan de beoordeling van het college van b&w is onttrokken vanwege de specialistische kennis of bestuurlijke verantwoordelijkheid van dat bestuursorgaan. Daarbij past niet dat het college zelf bepaalt of het een...

Jasper Molenaar Artikel 03.07.2017

Verzoek om herziening van het bestemmingsplan ten onrechte afgewezen!

Het komt niet vaak voor dat een weigering van de raad om op verzoek een bestemmingsplan vast te stellen wordt vernietigd. Immers, op dat punt komt aan de raad een grote mate van vrijheid toe. In een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 21 juni jl. (ECLI:NL:RVS:2017:1542) wordt echter geoordeeld dat de raad dit weigeringsbesluit niet voldoende zorgvuldig had voorbereid door zich onvoldoende te vergewissen van de ruimtelijke situatie ter plaatse.Bedrijfsverpla...

Jasper Molenaar Artikel 27.06.2017

Woningbouw in de nabijheid van een bedrijventerrein: maatwerkvoorschriften, het geluidsbeleidsplan en de dynamische verwijzing naar parkeerbeleid

Het bouwen van woningen in de buurt van een bedrijventerrein heeft nogal wat voeten in de aarde. Enerzijds moet het goede woon- en leefklimaat van de te bouwen woningen zijn gewaarborgd en anderzijds mag dit de aanwezige bedrijven niet belemmeren in hun bedrijfsvoering. In een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State 14 juni 2017 (ECLI:NL:RVS:2017:1541) wordt een oordeel geveld over een bestemmingsplan van de gemeente Arnhem dat voorziet in de realisatie van 200 won...

Jasper Molenaar Artikel 21.06.2017

De ladder voor duurzame verstedelijking: een trede dieper ten aan van het element “nieuwe stedelijke ontwikkeling”

In een eerdere bijdrage heb ik gewezen op een uitspraak van 15 maart 2017 (ECLI:NL:RVS:2017:694) in samenhang met een uitspraak van 20 april 2016 (ECLI:NL:RVS:2016:1075). In deze twee uitspraken oordeelde de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS) dat bij het beoordelen van de vraag of er sprake is van een nieuwe stedelijke ontwikkeling, rekening moet worden gehouden met binnenplanse vrijstellingsmogelijkheden. Dat die vrijstellingsmogelijkheid in het verleden niet is aange...

Jasper Molenaar Artikel 24.04.2017

Gezag van gewijsde geldt niet voor belanghebbendheid

Stel u komt op tegen een bouwplan. U wordt in bezwaar en beroep niet-ontvankelijk verklaard, omdat u geen belanghebbende zou zijn. In de tussentijd herroept het bevoegd gezag de planologische medewerking aan dat plan én de omgevingsvergunning. Heeft u er in dat geval nog belang bij om de niet-ontvankelijkheid te bestrijden zodat u dit in toekomstige procedures niet kan worden tegengeworpen? De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State beantwoord die vraag met een duidelijke “nee” in...

Jasper Molenaar Artikel 10.04.2017

Tijdelijkheid kruimelgevallenvergunning

Het is inmiddels al weer enige tijd geleden dat per 1 november 2014 de spelregels voor het verlenen van een tijdelijke afwijking van het bestemmingsplan zijn veranderd[1]. Vóór deze wijziging kon alleen een tijdelijke vergunning voor planologisch strijdig gebruik worden verleend via de uitgebreide procedure, voor maximaal vijf jaar en mits kon worden aangetoond dat er sprake was van een tijdelijke behoefte. Onder het vigerende regime is een tijdelijke vergunning mogelijk voor een permanente b...

Jasper Molenaar Artikel 07.04.2017

De uitvoerbaarheid van een wijzigingsbevoegheid

Hoe zit het ook al weer met de toets van de uitvoerbaarheid van een wijzigingsbevoegdheid in een bestemmingsplan? In een uitspraak van 29 maart 2017 (ECLI:NL:RVS:2017:822) geeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State duidelijk aan dat niet hoeft vast te staan dat van de wijzigingsbevoegdheid gebruik zal worden gemaakt binnen de planperiode van tien jaar. Aannemelijk moet zijn dat in die periode van de wijzigingsbevoegdheid gebruik kan worden gemaakt.Verplaatsing palingrokerijIn...

Jasper Molenaar Artikel 04.04.2017

Combinatie onderdelen van de kruimelgevallenlijst ten behoeve van kantoorruimte

Inmiddels enige tijd geleden is per 1 november 2014 de kruimellijst verruimd door middel van het Besluit Crisis- en herstelwet (Stb. 2014, 333). In een uitspraak van 22 maart 2017 (ECLI:NL:RVS:2017:744) heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State in het licht van deze verruiming bevestigd dat het is toegestaan om verschillende onderdelen van deze lijst te combineren. Ik verwijs voor deze uitspraak naar een artikel van mijn kantoorgenoot Jelmer Keur.Van watertoren naar kantoren...

Jasper Molenaar Artikel 03.04.2017

Nieuwe stedelijke ontwikkeling; verdere ontwikkelingen

In een uitspraak van 15 maart 2017 (ECLI:NL:RVS:2017:694) heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een interessante uitspraak gedaan over de ladder voor duurzame verstedelijking en de eisen die worden gesteld aan de behoefte aan een ontwikkeling. Een aantal bouwmarkten en de eigenaar van een in de buurt gelegen bedrijventerrein betogen in deze zaak dat de bouw van een Hornbach voorziet in een nieuwe stedelijke ontwikkeling en dat ten onrechte niet is voldaan aan het toetsin...

Jasper Molenaar Artikel 17.03.2017

Misbruik van bevoegdheid en handhaving

In een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 1 maart 2017 (ECLI:NL:RVS:2017:534) wordt uitgebreid geprocedeerd over een handhavingsbeschikking van het college van b&w van de gemeente Menameradiel. Het college heeft de betreffende appellanten gelast om de bewoning van een bedrijfspand te staken en gestaakt te houden en de met de bewoning verband houdende huisraad en de voor bewoning aangebrachte voorzieningen te verwijderen en verwijderd te houden, onder o...

Jasper Molenaar Artikel 06.03.2017

verzoek om handhaving op de plicht tot actualiseren van een bestemmingsplan terecht afgewezen

Een bewoner ondervindt hinder van een positief bestemd kinderdagverblijf en wil met een handhavingsverzoek afdwingen dat een nieuw bestemmingsplan wordt vastgesteld voor het perceel, waarbij onderzoek zal moeten worden gedaan naar de planologische aanvaardbaarheid van de huidige bestemming. Het college van B&W van Voorschoten heeft dat verzoek afgewezen en daaraan onder meer ten grondslag gelegd dat de raad exclusief bevoegd is om een bestemmingsplan vast te stellen. Het college stelt zic...

Jasper Molenaar Artikel 16.02.2017