Onze kennis Sterker door kennis

Aanleg kanaal: Titel IIa of Titel IV Onteigeningswet?

Bij Koninklijk Besluit van 8 juli 2011 (nr. 11.001685, Onteigeningsplan Vaarverbinding Veenpark-Bladderswijk) heeft de Kroon geoordeeld over het verzoek tot onteigening van de gemeente Emmen ten behoeve van de aanleg van een kanaal met bijkomende werken. Als zienswijze is naar voren gebracht dat de onteigening ten onrechte is gebaseerd op Titel IV van de Onteigeningswet, omdat het primair gaat om onteigening ten behoeve van waterlopen en wegen waarvoor Titel IIa moet worden gebruik.De Kroon v...

Hanna Zeilmaker Artikel 28.07.2011

Onzekerheid over uitvoering van delen van het bestemmingsplan staat niet in de weg aan onteigening

In het KB van 8 juli 2011 (nr. 11.001686, Onteigeningsplan Randweg Zuid) heeft de Kroon geoordeeld over het verzoek van de raad van de gemeente Montferland tot onteigening ten behoeve van de uitvoering van het bestemmingsplan “Randweg zuid”. Reclamanten hebben als zienswijze naar voren gebracht dat het maar zeer de vraag is of de randweg überhaupt aangelegd zal worden, omdat nog niet vaststaat op welke wijze de spoorwegkruising aan de westzijde van het plangebied wordt ingevuld.De Kroon overw...

Hanna Zeilmaker Artikel 28.07.2011

Deskundigenrapport op grond van voor onteigende onbekende exploitatieberekening

Op 24 juni 2011 (NJ 2011/282, LJN: BQ1689) heeft de Hoge Raad zich uitgelaten over de vraag of de onteigeningschadeloosstelling vastgesteld mocht worden met gebruikmaking van het deskundigenrapport dat tot stand was gekomen (mede) op basis van een door de gemeente verstrekte exploitatieberekening waarover de onteigende niet beschikte. Volgens de onteigende was sprake van schending van het beginsel van hoor en wederhoor en van het recht op een eerlijk proces als bedoeld in art. 6 EVRM.In deze...

Hanna Zeilmaker Artikel 28.07.2011

Decentrale overheden door Crisis- en herstelwet ook beperkt in mogelijkheid om als partij deel te nemen aan geding

Artikel 1.4 van de Crisis- en herstelwet bevat een inperking van de mogelijkheid voor decentrale bestuursorganen en publiekrechtelijke rechtspersonen om beroep in te stellen tegen een besluit van een andere overheid, tenzij dat besluit rechtstreeks tot hen gericht is. De rechtbank Rotterdam oordeelde op 14 juli 2011 (LJN: BR1635) dat uit deze bepaling volgt dat decentrale overheden in beroepsprocedures tegen dergelijke besluiten evenmin kunnen worden toegelaten als partij als bedoeld in art....

Hanna Zeilmaker Artikel 28.07.2011

Gelijkheidsbeginsel gaat voor vertrouwensbeginsel

De Koninklijke Nederlandse Akademie van Wetenschappen heeft bij een onderhandse (vrijwillige) aanbesteding een inschrijving ongeldig verklaard vanwege (onder meer) het ontbreken van een tijdschema.De afgewezen inschrijver stelde dat de aanbesteder te laat was met de ongeldigverklaring. Na toezending van het proces-verbaal en een onderhandelingsfase van enkele maanden had de aanbesteder namelijk nimmer gewag gemaakt van een dergelijk gebrek aan de inschrijving. De aanbesteder zou daardoor het...

Tony van Wijk Artikel 27.07.2011

Tijdens smaaktest (Proof of Concept) moet aan alle uitvoeringseisen worden voldaan

UWV heeft een Europese aanbestedingsprocedure gehouden voor (warme en koude)drankautomaten. Onderdeel van de procedure was een smaaktest. Tijdens deze test bleek dat een deelnemer koffie aanbood die niet aan de bestekseis inzake duurzaamheid voldeed. Geen probleem meende deze inschrijver, omdat pas bij de uitvoering van de opdracht aan dit vereiste zou hoeven te worden voldaan. De rechter gaf UWV echter gelijk in haar oordeel dat ook de koffie op het moment van de smaaktest aan het duurzaamhe...

Tony van Wijk Artikel 25.07.2011

Niet-concurrentiebeding in de distributieovereenkomst

Op 8 juli 2011 heeft de Hoge Raad geoordeeld dat een niet-concurrentiebeding in een distributieovereenkomst met een looptijd van langer dan 5 jaar slechts van de Groepsvrijstelling verticale samenwerking 1999 (hierna: de Groepsvrijstelling) kan profiteren, indien een van de twee in deze groepsvrijstelling genoemde uitzonderingen van toepassing is. Andere uitzonderingen zijn er niet.De Groepsvrijstelling Als een producent zijn distributeur verplicht om meer dan 80% van zijn behoefte aan een be...

Dirkzwager Artikel 21.07.2011

Handvatten bij beoordeling op kwaliteit

Veel aanbestedingsgeschillen gaan over de beoordeling van inschrijvingen op de kwaliteitscriteria. De voorzieningenrechter te Leeuwarden geeft enkele praktische handvatten.De zaakHet geschil betrof de wijze waarop een afgewezen inschrijver op een Europese aanbesteding voor Wmo-vervoer was beoordeeld op de kwaliteitscriteria. Volgens de voorzieningenrechter is niet gebleken dat de beoordeling (kennelijk) onjuist was uitgevoerd. De vorderingen van de teleurgestelde inschrijver zijn mitsdien afg...

Tony van Wijk Artikel 20.07.2011

Experiment regelarme zorginstelling van start

Bij brief van 6 juli 2011 heeft de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport de Tweede Kamer meegedeeld dat het experiment regelarme instellingen van start is gegaan. Tegelijkertijd heeft de Staatssecretaris aanbieders van langdurige zorg opgeroepen aan het experiment mee te doen.DoelHet experiment heeft als doel de administratieve belasting van zorginstellingen te verminderen. Daartoe wil de Staatssecretaris uit het veld vernemen welke regels niet echt noodzakelijk zijn maar teg...

Dirkzwager Artikel 14.07.2011

Nadeelcompensatie en geruisloze inbreng van VOF in B.V.: geen risicoaanvaarding

De gemeente Breda had een verzoek van een B.V. om nadeelcompensatie afgewezen met het argument dat de verkeersmaatregelen op het moment van oprichting van de B.V. voorzienbaar waren, zodat sprake was van actieve risicoaanvaarding. De rechtbank heeft het standpunt van de gemeente gevolgd, maar de Afdeling bestuursrechtspraak was het daar niet mee eens.In hoger beroep heeft de B.V. betoogd dat de rechtbank ten onrechte heeft overwogen dat de door haar geleden schade op grond van actieve risicoa...

Hanna Zeilmaker Artikel 14.07.2011

Staatssteun en cultuur: het is toch nog oppassen

Bij besluit van 15 juni 2011 heeft de Europese Commissie de cultuursubsidieverordening 2010-2015 van de stad Praag (Tsjechië) goedgekeurd. De Tsjechische autoriteiten hadden deze verordening bij de Europese Commissie gemeld omdat de cultuursubsidies van de stad als staatssteun waren aan te merken en de subsidieverordening niet op grond van een groepsvrijstelling van de meldingsplicht was vrijgesteld.De subsidieverordeningOp grond van de  cultuursubsidieverordening 2010-2015 van de stad Praag...

Dirkzwager Artikel 14.07.2011

Cultuurhistorie verplicht onderdeel van bestemmingsplan

Op 5 juli 2011 is een wijziging van het Besluit ruimtelijke ordening gepubliceerd (Stb 2011, nr. 339). Vanaf 1 januari 2012 moet ieder nieuw bestemmingplan een analyse van cultuurhistorische waarden bevatten. In aansluiting op de vaststelling van de Wet tot wijziging van de Monumentenwet 1988 en de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Kamerstukken II, 32433) in mei 2011 zijn op 17 juni 2011 het Bro, het Besluit omgevingsrecht (Bor) en het Besluit archeologische monumentenzorg aangepast. In...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 12.07.2011