Onze kennis Sterker door kennis

Ziekenhuizen onder miljoenenboete NMa uit

De Amsterdamse ziekenhuizen zijn aan een welhaast zekere NMa-boete ontsnapt. Zij waren tijdens een grootschalige inval door de NMa-ambtenaren in de lente van dit jaar ‘betrapt’ op onderlinge uitwisseling van informatie die hen in staat stelde cliënten en verzekeraars zo te sturen dat zij daar terecht kwamen waar het de ziekenhuizen uitkwam. Zo’n uitwisseling is een schending van het kartelverbod, en kan miljoenenboetes met zich mee brengen.De ziekenhuizen hebben vervolgens eieren voor hun gel...

Dirkzwager Artikel 03.12.2010

Overschrijding beslistermijn door overheid niet altijd onrechtmatig.

De enkele omstandigheid dat een bestuursorgaan een besluit neemt met overschrijding van de wettelijke beslistermijn, is onvoldoende voor de conclusie dat het bestuursorgaan onrechtmatig heeft gehandeld. Dat is de uitkomst van een procedure tussen de gemeente Eindhoven en een projectontwikkelaar. De gemeente had een bouwvergunning verleend voor 68 woningen. Daartegen werd door omwonenden bezwaar gemaakt. De gemeente was erg traag met de beslissing op bezwaar. Mede om die reden schorste de best...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 01.12.2010

EU-ombudsman: gratis Open Source Software niet aanbestedingsplichtig

De Rijksoverheid tracht met het programma Nederland Open in Verbinding het gebruik van Open Source software door overheden te stimuleren. Door Closed Source Software leveranciers wordt veelal beargumenteerd dat de onderhandse aanschaf van dergelijke (gratis) Open Source Software in strijd met het aanbestedingsrecht is. Gerechtelijke uitspraken zijn er op dit punt (nog) niet. Op 10 november 2010 heeft de Ombudsman van de Europese Unie in ieder geval geoordeeld dat de Europese Commissie geen (E...

Tony van Wijk Artikel 01.12.2010

Behandeling geprivilegieerde documenten door de NMa

Afgelopen augustus heeft de NMa de nieuwe Werkwijze NMa analoog en digitaal rechercheren gepubliceerd. In deze Werkwijze geeft de NMa aan hoe zij omgaat met geprivilegieerde documenten, zoals bijvoorbeeld adviezen en brieven van advocaten. Uitgangspunt is dat de NMa geen kennis neemt van deze documenten. In geval van twijfel beoordeelt de NMa zelf of de documenten geprivilegieerd zijn. In het licht van een recent arrest van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens, is het de vraag of de w...

Dirkzwager Artikel 19.11.2010

Exploitatiesteun voor gemeentelijk zwembad toch geen verboden staatssteun

In december vorig jaar oordeelde de Rechtbank Arnhem dat de exploitatiesteun die de gemeente Lingewaard aan het plaatselijke zwembad wilde geven, in strijd was met de Europese staatssteunregels. De beslissing op de bouwaanvraag werd vernietigd en het college van burgemeester en wethouders werd opgedragen opnieuw op de bouwaanvraag te beslissen. Het college van burgemeester en wethouders nam weliswaar een nieuw besluit, maar ging ook in beroep bij de Raad van State. Begin deze maand oordeelde...

Dirkzwager Artikel 12.11.2010

De drankkeet en de horecavergunning.

De Raad van State deed op 10 november jl. uitspraak over een drankkeet, waarbij de bezoekers als vaste vriendengroep bijeen komen.  Bij toerbeurt zorgen zij voor de drank. Er wordt niet per geconsumeerde drank afgerekend.  B & W oordeelden terecht dat er dus geen sprake was van het verstrekken van alcoholhoudende drank als bedoeld in de Drank-en Horecawet. Het gemeentebestuur van Zwartewaterland heeft terecht afgezien van het treffen van maatregelen tegen 'Keet de Blokhut'. Dat heeft de A...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 11.11.2010

Aanscherping energieprestatiecoëfficiënt voor woningen

Op 1 januari 2011 wordt naar verwachting het Bouwbesluit 2003 gewijzigd, waarbij de energieprestatiecoëfficiënt voor woningen wordt aangescherpt van 0,8 naar 0,6 (voor woonwagens 1,3).Uit de nota van toelichting blijkt dat de wijziging plaats vindt om te komen tot een energieneutrale nieuwbouw in 2020 zoals beschreven in het werkprogramma “nieuwe energie voor het klimaat” en in de herziene richtlijn betreffende de energieprestatie van gebouwen (richtlijn 2010/31/EU).Aanscherping van de eisen...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 08.11.2010

NMa legt weer boetes op aan natuurlijke personen.

De NMa heeft vandaag bekend gemaakt dat zij aan drie leidinggevenden van twee bouwbedrijven uit Zuid-Limburg boetes heeft opgelegd variërend van € 10.000,-- tot € 250.000,--. De drie personen hebben volgens de NMa leiding gegeven aan “cover pricing”. Onder “cover pricing” wordt verstaan dat een onderneming een te hoge offerte indient met als doel te bewerkstelligen dat een andere onderneming meer kans maakt de opdracht gegund te krijgen om tegelijkertijd zelf bij de opdrachtgever in beeld te...

Dirkzwager Artikel 04.11.2010

Niet voor alle WKO-systemen gelden dezelfde voorschriften

De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft 30 juni jongstleden een belangrijke uitspraak gedaan over   warmte-koude opslag (WKO). Bij verlening of aanpassing van een vergunning voor WKO mogen  niet voor alle soorten systemen altijd dezelfde voorschriften worden gesteld.Bij besluit van 25 januari 2005 heeft het college van Gedeputeerde Staten (hierna: het college) krachtens de toen geldende Grondwaterwet aan Eneco Milieu een vergunning verleend voor het onttrekken en infiltrer...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 03.11.2010

A.b.b.b. ook van toepassing bij selectie meervoudig onderhandse aanbesteding

Op 26 oktober 2010 heeft het gerechtshof Den Haag uitspraak gedaan in de (in aanbestedingskringen) beruchte Noordwijkse zaak. Het gerechtshof gaat (helaas) niet in op de vraag of de herontwikkeling van gemeentegrond door middel van een (meervoudig onderhandse) ontwikkelcompetitie een Europees aanbestedingsplichtige opdracht betreft, maar overweegt wel dat (in ieder geval) de algemene beginselen van behoorlijk bestuur van toepassing zijn. Naar het oordeel van het gerechtshof heeft de gemeente...

Tony van Wijk Artikel 02.11.2010

Geparafeerde maar niet ondertekende eigen verklaring voor herstel vatbaar

Een inschrijver heeft bij een nationale openbare aanbesteding met toepassing van het Aanbestedingsreglement Werken 2005 (ARW 2005) een geparafeerde eigen verklaring ingediend. Een handtekening van de rechtsgeldige vertegenwoordiger van de inschrijver ontbrak. De gemeente heeft zich vervolgens op het standpunt gesteld dat sprake is van een gebrek dat zich, op grond van artikel 2.14.4 ARW 2005, leent voor eenvoudig herstel. De voorzieningenrechter deelt dit oordeel. Van strijd met het beginsel...

Tony van Wijk Artikel 02.11.2010

WOB: niet voldaan aan de onderzoeksplicht

Voor documenten die in strijd met de archiefregelgeving niet onder het bestuursorgaan zelf berusten, geldt voor het bestuursorgaan een verdergaande inspanningsverplichting om die documenten toch te kunnen verstrekken. Het enkel geloofwaardig stellen dat de documenten niet (meer) onder het bestuursorgaan berusten, is in zo’n geval onvoldoende. Dit blijkt uit de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 20 oktober 2010, nr. 201001965/1/H3.Verzoeker had verzocht om...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 01.11.2010