Onze kennis Sterker door kennis

Winnende inschrijver na voorlopige gunning ongeldig verklaard?!

Dat een afgewezen inschrijver na voorlopige gunning alsnog ongeldig kan worden verklaard, is vaste jurisprudentie. De gemeente Utrecht besloot om na voorlopige gunning de winnende inschrijver ongeldig te verklaren. De Utrechtse voorzieningenrechter heeft recent een vonnis gewezen over deze problematiek (Vzr. Rb. Utrecht 26 augustus 2011, LJN: BR5927).De relevante feitenDe gemeente Utrecht heeft een Europese openbare aanbesteding gehouden voor de inkoop van afdrukapparatuur, daarbij behorende...

Joris Bax (uit dienst) Artikel 07.09.2011

Geen schriftelijke aanbieding bij elektronische aanbestedingsprocedure

Bij elektronische aanbestedingsprocedures komt het geregeld voor dat een inschrijver te laat start met het uploaden van zijn stukken. In een recent gepubliceerd vonnis van de Assense voorzieningenrechter (Vzr. Rb. Assen 4 februari 2011, LJN: BR4278) heeft een inschrijver geprobeerd de stukken daarom schriftelijk in te dienen. De voorzieningenrechter oordeelde dat dit ontoelaatbaar is.De feitenIn oktober 2010 is door de Provincie Drente een aankondiging van een opdracht geplaatst. De opdracht...

Joris Bax (uit dienst) Artikel 09.08.2011

Geen bouwtijdverlenging zonder tijdig verzoek aannemer

Wanneer in de praktijk bouwtijdverlenging moet worden geaccepteerd, blijft een lastige vraag. In de onderhavige zaak wordt eerst in rechte een beroep op verlenging van de bouwtijd gedaan. Het gerechtshof te Leeuwarden oordeelt dat aannemer een verzoek daartoe had moeten indienen tijdens de werkzaamheden (Gerechtshof Leeuwarden 5 juli 2011, LJN: BR0358).Het Waterschap heeft een Europese aanbesteding gehouden voor de uitbreiding en aanpassing van een rioolwaterzuiveringsinstallatie. De onderhav...

Joris Bax (uit dienst) Artikel 21.07.2011

Wijziging van aanbestede overeenkomst toegestaan bij foutieve inschrijving?

Mag een aanbestede overeenkomst tijdens de looptijd worden gewijzigd omdat de opdrachtnemer in zijn inschrijving een (ernstige) rekenfout heeft gemaakt? De rechtbank Dordrecht oordeelt dat een wijziging onder omstandigheden noodzakelijk is (Rb. Dordrecht 22 juni 2011, LJN: BQ9162).De zaakIn 2006 hebben de gemeenten Oostflakkee en Goedereede gezamenlijk de inkoop van meerjarig leerlingenvervoer Europees aanbesteed. De opdracht was in verschillende percelen verdeeld. In het aanbestedingdocument...

Joris Bax (uit dienst) Artikel 21.07.2011

De ongeldige Eigen Verklaring: een terugkerend probleem

De vraag wanneer gebreken aan een Eigen Verklaring bij de inschrijving tot ongeldigheid leidt, is al door legio rechters beantwoord. In een recent vonnis van de voorzieningenrechter Leeuwarden is aan de jurisprudentie toegevoegd dat wanneer de Eigen Verklaring is ondertekend, maar slechts deels is ingediend, dit een gebrek is dat niet voor herstel in aanmerking komt (Vzr. Rb. Leeuwarden 25 mei 2011, LJN: BQ6120).De feitenDe Provincie Friesland heeft conform de ARW 2005 een meervoudige onderha...

Joris Bax (uit dienst) Artikel 21.06.2011

Foutieve inschrijving ongeldig

Een vergissing in een inschrijving kan nare gevolgen hebben voor zowel de inschrijver als de aanbestedende dienst bij gunning. In een recent gepubliceerd vonnis van de Haagse voorzieningenrechter wordt geoordeeld dat een aanbestedende dienst niet mocht gunnen aan de inschrijver waarvan evident duidelijk was dat die een fout in de inschrijving had gemaakt.  (Vzr. Rb. ’s-Gravenhage 29 maart 2011, LJN: BQ2354).De zaakDe gemeente Katwijk heeft een onderhandse aanbesteding gehouden voor twee werke...

Joris Bax (uit dienst) Artikel 26.05.2011

Aanpassing aanbestedingsplichtige overeenkomst tot niet-aanbestedingsplichtige overeenkomst geen omzeiling

De aanpassing van een overeenkomst tot een niet-aanbestedingsplichtige (erfpacht)overeenkomst had niet het doel de aanbestedingsregelgeving te omzeilen. In dit concrete geval was er enkel sprake van gronduitgifte tegen een marktconform canon en niet van een overheidsopdracht of concessie voor werken. (Gerechtshof Arnhem 26 april 2011, LJN: BQ3090).AchtergrondIn 2007 was A eigenaar van een aantal percelen in gemeente X. Zij was voornemens daarop een woon-/ winkelcomplex met ondergrondse parkee...

Joris Bax (uit dienst) Artikel 06.05.2011

Grossmann niet van toepassing op ongeldigheid andere inschrijvers

Een beroep op verwerking van recht omdat een inschrijver niet tijdig bezwaar heeft gemaakt (het zogenaamde Grossmann-verweer) komt in nagenoeg elk aanbestedingsgeding aan de orde. In een recent gepubliceerd arrest van het Gerechtshof Arnhem (Gerechtshof Arnhem 8 februari 2011, LJN: BQ1539) heeft het Hof de verhouding tussen inschrijvers in het licht van het Grossmann-verweer toegelicht.De zaakOp 29 december 2009 heeft DAR een aankondiging geplaatst voor een Europese openbare aanbesteding. Voo...

Joris Bax (uit dienst) Artikel 22.04.2011

Alcateltermijn toch automatisch contractuele vervaltermijn?

De vraag of de zogenaamde Alcateltermijn (15 dagen na voorlopige gunning) een vervaltermijn of een opschortingstermijn is, heeft door een vonnis van de Haarlemse voorzieningenrechter een nieuwe dimensie gekregen (zie: Vzr. Rb. Haarlem 23 maart 2011, LJN: BQ0146). Deze rechter heeft geoordeeld dat ook indien het niet expliciet in het bestek is vermeld, er sprake is van een (contractuele) vervaltermijn. Binnen 15 dagen moet er dus een kort geding aanhangig worden gemaakt.De zaakDe Provincie Noo...

Joris Bax (uit dienst) Artikel 14.04.2011

Knock-out pas als op voorhand vaststaat dat niet aan eisen wordt voldaan

Door het opstellen van minimumeisen geeft de aanbestedende dienst aan waaraan bij de uitvoering (minimaal) moet worden voldaan. In de praktijk kan echter discussie ontstaan of een inschrijver aan een eis kan voldoen. In een zaak tussen Welzorg en verschillende gemeenten heeft de voorzieningenrechter Dordrecht bevestigt dat pas als vaststaat dat een inschrijver niet aan de eisen kan voldoen, uitsluiting moet volgen (Vzr. Rb Dordrecht 10 februari 2011, LJN: BP3669).De zaakDe gemeenten Binnenmaa...

Joris Bax (uit dienst) Artikel 10.03.2011

Onvolledige inschrijving: wel of niet uitsluiten?

Een veel voorkomende vraag bij aanbestedingen is of een onvolledige inschrijving wordt toegelaten, dan wel moet worden hersteld. In een recent vonnis van de Rechtbank Amsterdam (Rb. Amsterdam 1 februari 2011, LJN: BP5160) wordt geoordeeld dat het ontbreken van vijf documenten niet mocht leiden tot een ongeldigverklaring. De zaakDe gemeente Amsterdam (Stadsdeel Centrum) heeft een aanbestedingsprocedure gestart voor het organiseren van voor- en najaarskermissen op de Dam. De opdracht hield onde...

Joris Bax (uit dienst) Artikel 02.03.2011

Inschrijven met € 0,01 mogelijk manipulatief

Bij vonnis van 25 januari 2011 heeft de voorzieningenrechter Den Bosch een nieuwe uitspraak gedaan betreffende manipulatief inschrijven (Vzr. Rb. Den Bosch 25 januari 2011, nr. 223812/ KG ZA 10-901, n.n.g.). Inschrijven met € 0,01 op prijs is niet in alle gevallen geoorloofd, zo valt uit het vonnis te lezen.De zaakIn 2010 heeft AMG namens vijf gemeenten en een waterschap een openbare Europese aanbesteding uitgeschreven voor de aanschaf, levering, implementatie en onderhoud van een belastingsy...

Joris Bax (uit dienst) Artikel 03.02.2011