Onze kennis Sterker door kennis

Beroep op juridisch advies of een besluit van een nationale mededingingsautoriteit voorkomt geen boete

Een onderneming die inbreuk heeft gemaakt op het Europese kartelverbod kan blijkens een recente uitspraak  van het Hof van Justitie van de EU (HvJEU) niet aan een boete ontkomen wanneer de inbreuk het gevolg is van het feit dat de onderneming een onjuiste beoordeling heeft gemaakt op grond van juridisch advies of een besluit van een nationale mededingingsautoriteit. Als een Europees kartel aan het licht is gekomen door een clementieaanvraag bij een nationale mededingingsautoriteit (en niet oo...

Sjaak van der Heul Artikel 24.07.2013

ACM in beroep tegen verbod om gebruik te maken van telefoontaps

Eerder heb ik u hier bericht over de uitspraak van de rechtbank Rotterdam dat de Autoriteit Consument en Markt (ACM) een boetebeschikking niet mocht baseren op telefoontaps omdat de Officier van Justitie ze zonder kenbare (belangen)afweging aan de ACM ter beschikking had gesteld. Daarbij is de verwachting uitgesproken dat de ACM in het kader van de rechtsontwikkeling beroep zou instellen bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb). Op 18 juli 2013 heeft de ACM inderdaad aangekondi...

Sjaak van der Heul Artikel 18.07.2013

Niet-concurrerende zorgaanbieders mogen van de ACM samen onderhandelen met zorgverzekeraars

Op 28 juni 2013 heeft de ACM in een informele zienswijze geoordeeld dat de concurrentie niet wordt beperkt door gezamenlijke onderhandelingen van apothekers met zorgverzekeraars  via de Coöperatieve vereniging Pact. Van een overtreding van het kartelverbod is daardoor geen sprake. Het positieve oordeel is ingegeven door het feit dat bij Pact uitsluitend zelfstandige apotheken als lid mogen toetreden die bovendien niet met elkaar concurreren.De wijze waarop Pact is georganiseerdPact is een sam...

Sjaak van der Heul Artikel 05.07.2013

ACM mag niet zomaar gebruikmaken van telefoontaps van justitie

Indien het Openbaar Ministerie (OM) tijdens een strafrechtelijk onderzoek gebruikmaakt van telefoontaps, kan uit die telefoontaps ook informatie omtrent een mogelijke overtreding van het (bestuursrechtelijke) kartelverbod voortkomen. De officier van justitie mag de resultaten van telefoontaps aan de ACM ter beschikking stellen teneinde de ACM in staat te stellen onderzoek te doen naar de mogelijke overtredingen. Wanneer de officier van justitie zonder duidelijke voorafgaande afweging over het...

Sjaak van der Heul Artikel 26.06.2013

Europese Commissie doet richtlijnvoorstel om schade als gevolg van kartels te verhalen

Voor consumenten en ondernemingen die zijn gedupeerd door verboden concurrentiebeperkende afspraken (kartels), is het zeer moeilijk om hun schade op de overtreders te verhalen. Daarbij komt dat de regels voor het vorderen van schadevergoeding in Europa per lidstaat verschillen, waardoor het in sommige landen bezwaarlijker is om compensatie te verkrijgen dan in andere hetgeen tot concurrentieverstoring leidt. Als gevolg daarvan worden kartelschadezaken veelal reeds geschikt voordat een rechter...

Sjaak van der Heul Artikel 17.06.2013

Weer gevoelige nederlaag NMa in zorgsector

Het boek met nederlagen van de NMa in de zorgsector heeft er weer een hoofdstuk bij. Op 14 maart 2013 heeft de rechtbank Rotterdam geoordeeld dat de NMa niet heeft bewezen dat de Stichting Carinova en de Stichting Carint-Reggeland Groep het kartelverbod hebben overtreden. De rechtbank Rotterdam heeft het boetebesluit van de NMa daarom vernietigd waardoor Carinova en Carint-Reggeland de door de NMa opgelegde boetes (van in totaal bijna EUR 5 miljoen) dus ook niet behoeven te betalen.Oordeel NM...

Sjaak van der Heul Artikel 26.03.2013

Rechtbank wijst schadevergoeding toe aan kartelslachtoffer

In een baanbrekende uitspraak heeft de rechtbank Oost-Nederland ABB Ltd. en ABB B.V. (gezamenlijk ABB c.s.) veroordeeld tot vergoeding van schade die Tennet heeft geleden als gevolg van een kartel waarbij ABB Ltd. partij was. Hoewel kartels regelmatig aanleiding zijn voor schadevergoedingsprocedures, leiden dergelijke procedures zelden tot een vonnis waarin schadevergoeding wordt toegekend (bijvoorbeeld omdat partijen gedurende of voorafgaand aan een procedure een schikking bereiken).De feite...

Sjaak van der Heul Artikel 22.02.2013

Verscherpt toezichtregime NMa op fusies en overnames in de zorgsector blijft van kracht

Ondernemingen die een overname, fusie of volwaardige joint-venture (zogenaamde concentraties) tot stand willen brengen moeten hun voornemen daartoe melden bij de NMa indien hun omzetten (wettelijk) bepaalde omzetdrempels overschrijden. De NMa onthoudt goedkeuring voor concentraties indien daardoor mededingingsbezwaren ontstaan met name indien een economische machtspositie wordt versterkt of tot stand komt.Sinds 1 januari 2008 worden fusies en overnames in de zorgsector onderworpen aan versche...

Sjaak van der Heul Artikel 21.11.2012

LHV niet opnieuw beboet

Eerder dit jaar heeft de NMa aan de Landelijke Huisartsenvereniging (LHV) substantiële boetes opgelegd voor een overtreding van het kartelverbod, omdat de LHV haar leden had geadviseerd om uitsluitend huisartsen toe te laten als de reeds gevestigde huisartsen het daarmee eens zijn. Nu is gebleken dat de regionale LHV-huisartsenkringen (daarbij gesteund door de LHV) hun leden in het verleden tevens hebben geadviseerd over het al dan niet tekenen van een overeenkomst met zorgverzekeraars. Hoewe...

Sjaak van der Heul Artikel 25.10.2012

Autoriteit Consument en Markt stap dichterbij

Het eerder gesignaleerde voornemen om de toezichthouders NMa, OPTA en de Consumentenautoriteit per 1 januari 2013 te laten fuseren tot een nieuwe toezichthouder, de Autoriteit Consument en Markt (ACM), is weer een stap dichterbij gekomen. Nadat op 26 september 2012 de plenaire behandeling heeft plaatsgevonden van het voorstel Instellingswet ACM, heeft Tweede Kamer de Instellingswet op 2 oktober 2012 aangenomen. Nu kan uitsluitend de Eerste Kamer de oprichting van de ACM nog verhinderen.Minist...

Sjaak van der Heul Artikel 23.10.2012

Onderneming komt alsnog onder boete bouwfraude uit

Het is inmiddels bijna elf jaar geleden dat in een aflevering van Zembla de bouwfraude aan het licht werd gebracht. Op grond van het onderzoek dat de NMa naar aanleiding van deze uitzending heeft uitgevoerd, is een groot aantal boetes opgelegd aan bouwondernemingen die kartelafspraken hebben gemaakt. Hoewel procederen tegen deze boetes vaak ten hoogste in verlaging van de boete resulteert, zijn er wel degelijk ondernemingen voor wie de langdurige strijd met de NMa het volle pond oplevert. In...

Sjaak van der Heul Artikel 19.09.2012

LHV komt niet met lege handen uit inleidende beschietingen met NMa

De rechtbank Rotterdam heeft de boete verlaagd die de NMa aan de Landelijke Huisartsenvereniging heeft opgelegd voor het verbreken van zegels gedurende het onderzoek van de NMa naar vermeende kartelgedragingen door LHV. De boete is verlaagd van EUR 51.000,- naar EUR 23.000,- voornamelijk omdat de NMa niet concreet had onderbouwd waarom de ernst van de overtreding een boete van EUR 51.000,- rechtvaardigde. De ZaakOp 14 april 2010 een inval gedaan bij de LHV om ter plaatse onderzoek te verricht...

Sjaak van der Heul Artikel 02.07.2012