Onze kennis Sterker door kennis

Omgevingsvergunning voor een antennemast: beoordeling alternatieve locaties

Op 18 oktober 2017 deed de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak in een geschil over de oprichting van een antennemast door KPN (ECLI:NL:RVS:2017:2800).Tegen de verleende omgevingsvergunning voor de oprichting van de antennemast werd opgekomen door (kort gezegd) Falcon Radio omdat die zou leiden tot ‘blocking’: het bereik van de antennemast die werd gebruikt door Falcon Radio zou deels wegvallen als gevolg van het blokkeren van het signaal door de antennemast van KPN.Fa...

Bart de Haan Artikel 19.10.2017

Beoordeling door de raad van zienswijzen op voorgenomen weigering verklaring van geen bedenkingen

In de praktijk blijkt met enige regelmaat dat het systeem van de verklaring van geen bedenkingen (vvgb) onjuist wordt toegepast. Dit systeem komt er op neer dat het college van b&w een ander bestuursorgaan (de gemeenteraad) laat beslissen omtrent een aspect van de vergunning dat aan de beoordeling van het college van b&w is onttrokken vanwege de specialistische kennis of bestuurlijke verantwoordelijkheid van dat bestuursorgaan. Daarbij past niet dat het college zelf bepaalt of het een...

Jasper Molenaar Artikel 03.07.2017

Gezag van gewijsde geldt niet voor belanghebbendheid

Stel u komt op tegen een bouwplan. U wordt in bezwaar en beroep niet-ontvankelijk verklaard, omdat u geen belanghebbende zou zijn. In de tussentijd herroept het bevoegd gezag de planologische medewerking aan dat plan én de omgevingsvergunning. Heeft u er in dat geval nog belang bij om de niet-ontvankelijkheid te bestrijden zodat u dit in toekomstige procedures niet kan worden tegengeworpen? De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State beantwoord die vraag met een duidelijke “nee” in...

Jasper Molenaar Artikel 10.04.2017

Geslaagd beroep tegen kapvergunning ter uitvoering van tracébesluit

In een zaak van 5 april 2017 (ECLI:NL:RVS:2017:912) roept de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een gedeeltelijke halt toe aan de kap van een verzameling bomen in Utrecht-West. In deze zaak heeft het college van burgemeester en wethouders van Utrecht in 2016 aan BAM Infra B.V. een omgevingsvergunning verleend voor het kappen van 152 bomen en het verwijderen van 6010 m2 bosplantsoen, inclusief 209 bosplantsoenbomen (formeel: een vergunning voor ‘het vellen van een houtopstand’)...

Jelmer Keur Artikel 07.04.2017

Combinatie van planologische kruimelgevallen is mogelijk

Het komt geregeld voor dat een voorgenomen project in strijd is met het geldende bestemmingsplan of de geldende beheersverordening. In dat geval zijn er drie mogelijkheden om met een omgevingsvergunning van dit plan of deze verordening af te wijken. Een van deze mogelijkheden is de zogeheten ‘kruimelgevallenregeling’ uit artikel 4 en 5 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (“Bor”).In 2014 is de ‘kruimellijst’ aanzienlijk uitgebreid. Momenteel is het planologisch mogelijk om projecten...

Jelmer Keur Artikel 03.04.2017

Ondergeschikte wijziging bouwplan hypermarkt

In een uitspraak van de Afdeling van 22 maart 2017 (ECLI:NL:RVS:2017:741) buigt de Afdeling zich (opnieuw) over een omgevingsvergunning ten behoeve van de realisatie van een “hypermarkt”. Hieronder moet worden verstaan een zeer grote supermarkt met naast levensmiddelen ook het assortiment van een warenhuis. Dit had de Afdeling al uitgemaakt in een uitspraak van 9 september 2015 (ECLI:NL:RVS:2015:2818) ter zake dezelfde omgevingsvergunning. In laatstgenoemde uitspraak oordeelde de Afdeling dat...

Jasper Molenaar Artikel 29.03.2017

Misbruik van bevoegdheid en handhaving

In een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 1 maart 2017 (ECLI:NL:RVS:2017:534) wordt uitgebreid geprocedeerd over een handhavingsbeschikking van het college van b&w van de gemeente Menameradiel. Het college heeft de betreffende appellanten gelast om de bewoning van een bedrijfspand te staken en gestaakt te houden en de met de bewoning verband houdende huisraad en de voor bewoning aangebrachte voorzieningen te verwijderen en verwijderd te houden, onder o...

Jasper Molenaar Artikel 06.03.2017

Afdeling bestuursrechtspraak oordeelt opnieuw over de Tegelen-jurisprudentie bij omgevingsvergunning tot afwijking bestemmingsplan

Op 1 februari jongstleden heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een lezenswaardige uitspraak gedaan waarin de zogenoemde Tegelen-jurisprudentie nader wordt geconcretiseerd.Feiten en procesverloopDe omwonenden van een ponyhof verzoeken het college van b en w van de gemeente Roermond om handhavend op te treden, omdat aan de bij een ponyhof behorende rijhal volgens hen geen geldige omgevingsvergunning meer ten grondslag ligt. Nu het aan deze vergunning ten grondslag liggend...

Hanna Zeilmaker Artikel 06.02.2017

Geen hekwerk binnen bestemming “Natuur”

Een particulier vroeg een omgevingsvergunning aan voor een hek, binnen de bestemming “Natuur”. Die werd, na bezwaar door derden, door B&W van  Breda geweigerd. Zij oordeelden dat uit de aanvraag niet bleek dat er een natuurdoel met dat hek zou worden gediend.  Integendeel, het hek zou een doorgangsroute voor reeën kunnen belemmeren. De rechtbank gaf hen gelijk.De aanvrager betoogde in beroep bij de Raad van State dat de rechtbank dit niet had mogen oordelen, omdat uit de aanvraag überhaup...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 18.01.2017

Zorgappartementen en de bestemming maatschappelijke doeleinden

De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS) heeft al in verschillende uitspraken uitgemaakt dat binnen een woonbestemming ook minder traditionele woonvormen zijn toegestaan. In een inmiddels wat oudere uitspraak van de ABRvS van 25 maart 2015 (ECLI:NL:RVS:2015:936) deed zich echter een omgekeerde situatie voor. Het was in die zaak namelijk de vraag in hoeverre zelfstandige bewoning binnen een maatschappelijke bestemming was toegestaan.FeitenHet college van burgemeester en we...

Jasper Molenaar Artikel 08.11.2016

Bovengrondse elektriciteitsleiding is een vergunningvrij bouwwerk

In een uitspraak van 21 september 2016 (ECLI:NL:RVS:2016:2503) heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State geoordeeld dat het bevestigen van hoogspanningsleidingen niet als “bouwen” in de zin van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) kan worden aangemerkt. Voor het bevestigen van hoogspanningsleidingen – en vergelijkbare bovengrondse elektriciteitsleidingen – is dan ook geen afzonderlijke omgevingsvergunning voor het “bouwen” vereist.Inzet van het geschilHet college...

Jasper Molenaar Artikel 10.10.2016

Minder belanghebbenden bij de omgevingsvergunning voor milieu?

Op 16 maart 2016 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een nieuwe koers ingezet bij de beoordeling of partijen belanghebbende zijn in het omgevingsrecht. Aanleiding was de zaak over het besluit tot vergunningverlening aan attractiepark ‘Walibi Holland’ in Biddinghuizen (ABRvS 16 maart 2016, ECLI:NL:RVS:2016:737). In deze zaak overweegt de Afdeling uitdrukkelijk dat zij vanaf deze uitspraak een ander criterium gaat hanteren om te beoordelen of een natuurlijk persoon belan...

Jelmer Keur Artikel 13.05.2016