Onze kennis Sterker door kennis

Samenvoegen van opdrachten: (wanneer) mag dat?

Een van de aanbestedingsregels waar je als inkoper bij het plaatsen van een overheidsopdracht wel eens tegenaan loopt is het clusterverbod. Het kan doelmatig zijn bepaalde opdrachten bij één opdrachtnemer weg te zetten. Het clusterverbod lijkt dit te verbieden, maar met de juiste motivering is samenvoegen toegestaan. In dit artikel bespreek ik aan de hand van een recente uitspraak wanneer samenvoegen is toegestaan en waar de motivering voor samenvoegen aan moet voldoen.

Iris Neddaoui-Docter Artikel 17.08.2018

Twee inschrijvingen van hetzelfde concern

In twee recente arresten heeft het Hof van Justitie van de Europese Unie zich uitgelaten over het geval dat twee ondernemingen die inschrijven op een aanbesteding met elkaar verbonden. In het eerste arrest – “Lloyd’s of London” – stelt het Hof vast dat automatische uitsluiting niet is toegelaten. Uit het tweede arrest – “Šiauliai” – volgt dat verbonden ondernemingen niet zonder meer verplicht zijn om bij inschrijving/aanmelding openheid te geven over hun (concern)relatie. Bij twijfel over de zelfstandigheid van twee inschrijvingen kan de aanbestedende dienst echter niet stilzitten. Hij moet dan onderzoeken of de inschrijvingen daadwerkelijk zelfstandig zijn en moet – als dat niet het geval is – overgaan tot uitsluiting.

Frank Cornelissen Artikel 17.07.2018

Drempel blijft hoog om stukken van concurrent in te zien

Exterion en JCDecaux hebben hun concurrentiestrijd in de rechtszaal voortgezet. Exterion eiste van de gemeente Arnhem inzage in de overeenkomst die de gemeente met JCDecaux had gesloten. Volgens Exterion was sprake van een oneerlijke bevoordeling (staatssteun). Zij kon de aanwezigheid van staatssteun echter onvoldoende aannemelijk maken. De rechter wees daarom de vordering ex artikel 843a Rv tot overlegging van de contractstukken af

Tony van Wijk Artikel 06.07.2018

Beroep tegen kartelboetes loont (bijna) altijd

Het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) heeft op 8 mei 2018 twee uitspraken gedaan over boetes van de Autoriteit Consument Markt (ACM) aan een rechtspersoon en twee natuurlijk personen (feitelijk leidinggevenden) voor hun deelname aan het Zuid-Limburgse aanbestedingskartel. Het CBb heeft de ACM teruggefloten bij de oplegging van een boete aan de rechtspersoon; de boetes van de feitelijk leidinggevenden zijn door het CBb in stand gehouden.

Sjaak van der Heul Artikel 18.05.2018

Nieuwe aanbesteding politievoertuigen wegens (schijn) integriteitsproblemen

Minister Opstelten heeft in zijn brief van 19 september jl. aan de Tweede Kamer laten weten dat er een nieuwe aanbesteding moet worden gestart voor de levering van politievoertuigen. Reden hiervan is dat aan de vorige aanbesteding in ieder geval de schijn van integriteitsschending kleeft.Hoewel het onderzoek van het OM nog loopt moet er vóór 1 oktober 2014 een besluit worden genomen met betrekking tot de verlenging van de huidige overeenkomst. Waar eerder aan de Kamer was gemeld dat een beslu...

Dirkzwager Artikel 24.09.2014

KennisHangout Actualiteiten Aanbestedingsrecht van 16 juli 2014

Tony van Wijk Video 16.07.2014

8e editie Open Coffee Bouw over ‘hoe win ik een aanbesteding’

Tony van Wijk Video 23.05.2014

De beoordelingsvrijheid van de aanbestedende dienst ingeperkt?

De gemeente Rotterdam heeft een onderhandse aanbesteding aangekondigd voor het sluiten van concessieovereenkomst voor het sorteren van ingezamelde kleding. In het kader van de gehanteerde gunningssystematiek wordt gevraagd naar een plan van aanpak om de ingezamelde kleding aan te bieden aan kringloopwinkels en een plan van aanpak om het scheidingspercentage van het ingezamelde textiel te verhogen. Zowel Reshare (als onderdeel van het Leger des Heils) als KICI schrijven in. Reshare krijgt de c...

Dirkzwager Artikel 27.03.2014

Niet uitvoeren van de opdracht wegens een rekenfout, ernstige beroepsfout of niet?

Sodexo schrijft in op twee aanbestedingen voor restauratieve voorzieningen, één ten behoeve van de het Ministerie van Economische Zaken voor de Rechtspraak en één voor het Kerndepartement van het Ministerie van Economische Zaken (beide onderdeel van de Staat).  Met betrekking tot de aanbesteding ten behoeve van het Kerndepartement krijgt Sodexo de opdracht definitief gegund en is de overeenkomst reeds gesloten.Echter, daags voor de start van de uitvoering van die opdracht geeft Sodexo te kenn...

Dirkzwager Artikel 24.03.2014

Uitspraak HvJ EU over beroep op derde(n) inzake het aantonen van de economische en financiële draagkracht

De zaakVolgens Italiaans recht kunnen overheidsopdrachten voor werken met een waarde hoger dan € 150.000,- alleen worden gegund aan ondernemingen die over een bepaalde SOA-verklaring beschikken. Die SOA-verklaringen zijn in te delen in verschillende klassen. Deze klassen worden bepaald aan de hand van de opdrachtwaarde van reeds uitgevoerde opdrachten door de desbetreffende ondernemer. De Italiaanse wetgeving schrijft voor dat een ondernemer bij de uitvoering van een overheidsopdracht voor we...

Dirkzwager Artikel 23.01.2014

Doorvoeren belangrijke wijzigingen gedurende een aanbestedingsprocedure is onder omstandigheden toegestaan

In het geruchtmakende Koffie-arrest (waarover wij u eerder hebben bericht) is door het Europees Hof van Justitie uitgemaakt dat het doorvoeren van belangrijke wijzigingen in de Nota van Inlichtingen in beginsel niet is toegestaan. Uit het arrest lijkt ook te volgen dat hierop een uitzondering kan worden gemaakt indien de tussentijdse (belangrijke) wijziging aan alle gegadigden kenbaar wordt gemaakt en alle gegadigde voldoende tijd krijgen om een aanbieding op te stellen. Recent is door de Voo...

Dirkzwager Artikel 21.11.2012

Rechter is opnieuw streng voor Menzis

Op 15 augustus jl. wezen wij al op een strenge inhoudelijke toets door de Arnhemse rechter bij een (vrijwillige) aanbesteding door Menzis. Bij vonnis van 2 augustus 2012 (gepubliceerd op 11 september 2012) grijpt de Arnhemse rechter opnieuw in bij een (vrijwillige) aanbesteding door Menzis. De door Menzis gehanteerde aanvullende eisen met betrekking tot gespecialiseerde epilepsiebehandelingen zouden een mededingingsbeperkend karakter hebben en zodoende in strijd zijn met de aanbestedingsbegin...

Dirkzwager Artikel 23.10.2012