Onze kennis Sterker door kennis

Natuurbeschermingsorganisaties hebben te maken met de staatssteunregels

Uit de eerst recent gepubliceerde beschikking van 20 april 2011 blijkt dat natuurbeschermingsorganisaties volgens de Europese Commissie als onderneming zijn aan te merken in de zin van de mededingingsregels. Overheden die aan deze organisaties subsidie willen geven of grond willen verkopen moeten dus rekening houden met de staatssteunregels. De maatregelDe Subsidieverordening natuur- en landschapsbeheer (SNL) is een modelkaderregeling op basis waarvan provincies het beheer van natuurgebieden...

Dirkzwager Artikel 05.01.2012

Plantoelichting is geen onderdeel van bestemmingsplan

In zijn uitspraak van 9 november 2011 (nummer 201002780/1/R1) heeft de Raad van State opnieuw bevestigd dat de toelichting die volgens art. 3.1.6 Besluit ruimtelijke ordening bij een bestemmingsplan hoort te worden gevoegd, geen onderdeel van het bestemmingsplan is. Dat betekent dat de procedurele waarborgen die gelden voor de vaststelling van een bestemmingsplan (verbeelding en regels) niet gelden voor de toelichting.De raad van de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude had een bestemmingsp...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 04.01.2012

Onrechtmatige overheidsgarantie kan nietig zijn

In een geschil tussen Residex Capital IV CV (Residex) en de gemeente Rotterdam had de Hoge Raad aan het Hof van Justitie bij arrest van 28 mei 2010 de vraag voorgelegd of een nationale rechterlijke instantie verplicht althans bevoegd is de gevolgen van een garantie die als onrechtmatige steunmaatregel is aan te merken, ongedaan te maken. Bij arrest van 8 december 2011 heeft het Hof van Justitie antwoord gegeven op de vraag van de Hoge Raad. De casusResidex heeft in 2001 aandelen verworven in...

Dirkzwager Artikel 04.01.2012

Automatisch betrekken geconsolideerde jaarrekening van de moedermaatschappij bij de solvabiliteitseis?

Moet ingeval een inschrijver deel uitmaakt van een concern en de jaarrekeningen zijn geconsolideerd bij de beoordeling of wordt voldaan aan een solvabiliteitseis automatisch worden gekeken naar de geconsolideerde jaarrekening van de moedermaatschappij of kan volstaan worden met de beoordeling van de enkelvoudige jaarrekening van de inschrijver? Deze vraag stond (onder meer) centraal in de uitspraak van de voorzieningenrechter van de rechtbank Utrecht van 16 december 2011 (LJN: BU8401).Het ge...

Tony van Wijk Artikel 02.01.2012

Duurzame ontwrichting van het voorzieningenniveau door inwerkingtreding van een bestemmingsplan niet snel aangenomen

In zijn uitspraak van 14 december 2011 (LJN:BU7914) heeft de Afdeling bestuursrechtspraak de beroepen tegen het bestemmingsplan Piushavengebied 2009 ongegrond verklaard. De Afdeling herhaalt in deze uitspraak wanneer sprake is van duurzame ontwrichting van het voorzieningenniveau.Het plan voorziet in de ontwikkeling van het havengebied tot een aantrekkelijk stadsdeel met een diversiteit aan functies, waaronder detailhandel. De winkeliersvereniging had aangevoerd aan dat het plan voor de branc...

Hanna Zeilmaker Artikel 20.12.2011

Ontbreken projectietekening bij ter inzage gelegde stukken wel strijdig met Onteigeningswet maar geen reden voor Kroon om onteigeningsverzoek af te wijzen

In het onteigeningsKB Utrecht van 7 november 2011, (nr. 11.002619), heeft de Kroon gronden ter onteigening aangewezen ten behoeve van de aanleg van een hoogwaardige openbaar vervoerverbinding tussen Utrecht CS en de Uithof.Naar aanleiding van een zienswijze over de bereikbaarheid van de gevel van een gebouw met een hoogwerker en het gebruik als vluchtweg neemt de Kroon in aanmerking dat de gemeente bereid is in het kader van de onderhandelingen en voor zover dit wettelijk en feitelijk mogelij...

Hanna Zeilmaker Artikel 19.12.2011

Onteigening gemeente Someren: vordering tot nakoming van overeenkomst tot bedrijfsoverdracht maakt nog geen rechthebbende

Het onteigeningsKB van 15 november 2011 (nr. 11.002721) ziet op het verzoek van de gemeente Someren tot onteigening op grond van Titel IIa ten behoeve van de aanleg van een fietspad. De Kroon heeft zich moeten buigen over het beroep van de gemeente op verkrijgende verjaring en over de zienswijzen van de teleurgestelde contractspartij van één van de betrokken grondeigenaren.De verzoeker om onteigening had de te onteigenen oppervlakte nog uitgebreid met grondstukken waarvan zij claimde door ver...

Hanna Zeilmaker Artikel 17.12.2011

Afdeling bestuursrechtspraak vernietigt uitspraak rechtbank over windpark Houten

Op 14 december 2011 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (LJN:BU7929) de eerdere uitspraak van de rechtbank Utrecht over de bouwvergunning voor het windpark Houten vernietigd.De Afdeling is van oordeel dat de rechtbank ten onrechte appellanten niet-ontvankelijk had verklaard. Uit het geheel van de afstand van de op te richten windturbines tot de woningen, de omstandigheid dat vanuit deze woningen zicht bestaat op de op te richten windturbines, alsmede de ruimtelijke uit...

Hanna Zeilmaker Artikel 16.12.2011

Afdeling bestuursrechtspraak laat vernietiging bouwvergunning voor windpark Apeldoorn vanwege onvoldoende onderbouwing vliegveiligheid in stand

Op 14 december 2011 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (LJN:BU7930) uitspraak gedaan in de hoger beroepen tegen de eerdere uitspraak van de rechtbank Zutphen, waarbij deze de verleende vrijstelling en bouwvergunning voor vijf windturbines te Apeldoorn had vernietigd.De gemeente en de exploitant betoogden dat de rechtbank ten onrechte heeft overwogen, dat het besluit van 17 februari 2010 met betrekking tot het belang van de vliegveiligheid een deugdelijke ruimtelijke o...

Hanna Zeilmaker Artikel 15.12.2011

Naleving Wet openbaarheid van bestuur is verantwoordelijkheid Minister en niet van de provincie/gemeente

Op 15 november 2011 heeft de Kroon een uitvoerig KB (nr. 11.002723) geslagen met interessante overwegingen over de verplichtingen in het kader van de Wet openbaarheid van bestuur en de verantwoordelijkheid voor de correcte toepassing van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure.Het KB Zeeland ziet op de onteigening ten behoeve van het provinciale inpassingsplan “Waterdunen’. Dit plan voorziet in een integrale gebiedsontwikkeling waarbij kustversterking wordt gecombineerd met de realisatie...

Hanna Zeilmaker Artikel 14.12.2011

Hoe ‘hard’ is de eis van een schriftelijk aanbod vóór het verzoekbesluit? Horen buiten elkaars aanwezigheid strijdt volgens Kroon niet met het beginsel van hoor en wederhoor.

In het KB Oirschot van 14 oktober 2011 (nr. 11.002474) werd de Kroon in het kader van de zienswijzen tegen het ontwerp koninklijk besluit geconfronteerd met de verwijzing naar de “eis” die in het kader van de beoordeling van de noodzaak van de onteigening wordt gesteld aan het minnelijk overleg, te weten dat er vóór de datum van het verzoekbesluit ten minste één schriftelijk aanbod aan de eigenaar moet zijn gedaan (pag. 17 Handreiking onteigeningen Titel IV van 30 augustus 2010). Ook was de z...

Hanna Zeilmaker Artikel 13.12.2011

Planschade: feitelijke situatie in afwijking van planologische bestemming (in dit geval) bepalend

Op 7 december 2011 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak een interessante uitspraak (LJN: BU7048) gedaan over de vraag of bij de schadebepaling de planologische situatie tot uitgangspunt moet worden genomen, ofwel het daarvan afwijkende feitelijke gebruik. De eigenaren van een woning met bijgebouwen te Linne hadden verzocht om vergoeding van planschade als gevolg van het bestemmingsplan Rijksweg 73-Zuid. Het college en de rechtbank hadden het verzoek afgewezen, omdat de woning in afwijking va...

Hanna Zeilmaker Artikel 08.12.2011