Onze kennis Sterker door kennis

Raad van State: niet te snel oordelen over staatssteun!

In een uitspraak van 13 februari 2013 heeft de Raad van State geoordeeld dat overheidsinstanties die subsidies verlenen niet te snel mogen concluderen dat aangevraagde subsidie als staatssteun is aan te merken. Het vereiste van zorgvuldige besluitvorming vereist volgens de Raad van State dat er eerst (informeel) contact wordt opgenomen met de Europese Commissie.De casusRidderstee Holiday B.V. had op basis van de Tijdelijke verordening stimulering Voordelta  bij de provincie Zuid-Holland een s...

Dirkzwager Artikel 27.03.2013

“Wegbestemmen” bestaande mogelijkheid tot exploitatie supermarkt/warenhuis ten behoeve van concentratie detailhandel

De raad van de gemeente Bergen op Zoom heeft met de vaststelling van het bestemmingsplan “Verspreide bedrijven en detailhandel” beoogd enerzijds duidelijkheid te scheppen ten aanzien van de mogelijkheden voor detailhandel binnen de bestemming "Bedrijf" en anderzijds op een aantal locaties de mogelijkheden tot het vestigen van een nieuwe dan wel het uitbreiden van een bestaande supermarkt in te perken om ruimte te creëren voor de komst van een XL-supermarkt in gebouw "De Zeeland".  Voor dit ge...

Jasper Molenaar Artikel 25.03.2013

Foute referentie mag niet worden hersteld

De voorzieningenrechter van de Rechtbank 's-Gravenhage heeft geoordeeld dat de Provincie inschrijver A geen gelegenheid mocht geven een nieuwe referentieopdracht in te dienen. Het beginsel van gelijke behandeling en het transparantiebeginsel verzetten zich hiertegen.De zaakInschrijver A en inschrijver B hebben ingeschreven op een openbare aanbesteding van de Provincie inzake gladheidsbestrijdingswerkzaamheden. Als gunningscriterium wordt de laagste prijs gehanteerd en een minimumeis is het ov...

Tony van Wijk Artikel 01.03.2013

Stempel verzonden is nog niet verzonden!

Wanneer is een besluit door een overheidsorgaan verzonden? Op wie rust de bewijslast? Deze vragen blijven de gemoederen bezig houden.In het bestuursrecht is het vaak belangrijk om met zekerheid te weten wanneer een bepaalde brief aan een burger of bedrijf is verzonden. De termijn waarbinnen bezwaar kan worden gemaakt tegen een besluit is zes weken en vangt in de meeste gevallen aan op de dag na die, waarop het besluit aan de aanvrager is toegezonden (art. 3: 41, 3: 42 en 6: 7, 6: 8 Awb).De te...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 28.02.2013

Is de beste prijs garantie op boekingssites mededingingsrechtproof?

De Consumentenbond heeft vorig jaar de NMa opgeroepen onderzoek te doen naar online prijzen van hotels bij boekingssites. Uit een onderzoek van de Consumentenbond bleek namelijk dat bijvoorbeeld de prijzen van 5 verschillende hotels in Amsterdam in 83% van de gevallen (praktisch) gelijk waren. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt doordat de meeste boekingssites een zogenaamde prijspariteitsclausule hanteren. Het is de vraag of dergelijke clausules in overeenstemming zijn met het mededingingsrec...

Dirkzwager Artikel 20.02.2013

Compliance is bijhouden

Op 29 april 2011 liet de NMa weten dat de thuiszorg niet langer als prioriteit werd beschouwd. Reden hiervoor was dat de NMa had geconstateerd dat er voldoende positieve ontwikkelingen waren die lieten  zien dat thuiszorginstellingen zich aan de mededingingsregels houden. Een van deze ontwikkelingen was de introductie door ActiZ van een compliance handboek, gevolgd door de invoering van een complianceprogramma bij diverse zorginstellingen. Met het invoeren van een compliance-programma is succ...

Dirkzwager Artikel 12.02.2013

Niet werkend compliance-programma werkt boeteverhogend

In het besluit van 4 oktober 2012  heeft de OPTA aan KPN een boete opgelegd van € 22.443 voor het overtreden een op KPN rustende non-disvcriminatieverplichting. Op grond van de Marktanalysebesluiten ontbundelde toegang had de OPTA deze verplichting aan KPN opgelegd. Hoewel de boete die KPN moet betalen niet wereldschokkend is, is het besluit interessant omdat de OPTA vaststelt dat een niet-werkend compliance-programma een boeteverhogende omstandigheid is.De casusIn het kader van een pilot hee...

Dirkzwager Artikel 11.02.2013

Rechter verplicht gemeente om heraanbesteding zeer voortvarend ter hand te nemen

Het is bestendige rechtspraak dat een aanbestedende dienst niet tot gunning mag overgaan als er zodanig gebreken kleven aan een aanbestedingsprocedure dat er niet tot rechtmatige winnaar kan worden gekomen. De bewegingsvrijheid van een aanbestedende dienst na een mislukte aanbestedingsprocedure is echter vrij beperkt. Deze beperkte vrijheid wordt door de Amsterdams Voorzieningenrechter in recent gewezen vonnis mooi geïllustreerd.De zaakDe gemeente Amstelveen is een Europese aanbestedingsproce...

Dirkzwager Artikel 08.02.2013

Staatssteun en de handel tussen de lidstaten

De Noorse gemeente Bømlo wilde Bømlabadet Bygg AS een subsidie van NOK 12.3 miljoen verlenen voor de bouw van een recreatief waterpark. Het voornemen werd bij de EFTA Surveillance Authority (de Autoriteit) gemeld. In het besluit van 5 december 2012 kwam  de Autoriteit tot de conclusie dat de subsidie niet is aan te merken als staatssteun omdat de subsidie geen gevolgen zal hebben voor de handel tussen de lidstaten.De staatssteuntoetsDe toets die de Autoriteit uitvoert richt zich voornamelijk...

Dirkzwager Artikel 22.01.2013

Dirkzwager advocaten en notarissen verdedigt de gemeente Eindhoven in principiële kwestie rondom topinkomens

De gemeente Eindhoven stelt bij subsidiëring van een instelling voor verslavingszorg als voorwaarde dat bestuurders van de instelling geen hoger inkomen genieten dan de zogenaamde WOPT-norm. Voor het jaar 2012 is daar een sanctie aan toegevoegd; voor zover er toch meer wordt betaald wordt het meerdere gekort op de subsidie. Dat zal geschieden bij de uiteindelijke vaststelling van de subsidie. De WOPT-norm is het salaris met bijkomende uitkeringen en vergoedingen waarop tot1 januari 2013 de We...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 16.01.2013

Eerste reflectie op de Omgevingswet

De Omgevingswet (Ogw) staat volop in de steigers. In juni 2012 zijn de zienswijzen die zijn voortgekomen uit de Internetconsultatie aan de Tweede kamer verzonden, waarmee de wetgever druk aan de slag is gegaan. In de beleidsbrief ‘Eenvoudig Beter ‘, de factsheet ‘Aanpak en eerste gedachte Ogw ’ en de voorlichting van de Raad van State zijn de hoofdlijnen van de nieuwe Ogw genoegzaam geschetst. In het licht hiervan zal ik kort ingaan op het ruimtelijke instrumentarium zoals dat op dit moment i...

Jasper Molenaar Artikel 16.01.2013

Wel of geen automatische definitieve gunning na ongebruikt verstreken Alcatel-termijn?

De Voorzieningenrechter van de rechtbank Utrecht heeft zich recent moeten buigen over de vraag of een opdracht nu wel of niet definitief was gegund aan een inschrijver. Tussen partijen was namelijk na de voorlopige gunning en voor de ondertekening van de overeenkomst een geschil ontstaan over de uitvoering van de opdracht, zodat de aanbestedende dienst de opdracht nietmeer wenste te gunnen aan de desbetreffende inschrijver. De voorzieningenrechter komt na een vrij uitgebreide motivering uitei...

Dirkzwager Artikel 16.01.2013