Onze kennis Sterker door kennis

Rechtszekerheidsbeginsel kan in de weg staan aan boeteverhoging door NMa

Het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) heeft bepaald dat de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) de boete moet verlagen van ondernemingen die waren betrokken bij een Maastrichts aanbestedingskartel. De NMa had bij het vaststellen van de hoogte van de boete (onder meer) ten onrechte geoordeeld dat boeteverhogende omstandigheden van toepassing waren. De zaakNadat de gemeente Maastricht een klacht heeft ingediend bij de NMa over vermeende prijsafstemming en marktverdeling (bid-...

Sjaak van der Heul Artikel 04.05.2012

Na gunningsbeslissing geen ruimte meer voor bezwaar tegen eerdere selectiebeslissing

De Zwolse kort gedingrechter heeft bij vonnis van 19 april 2012 bevestigd dat bij een niet-openbare aanbestedingsprocedure in het kader van de gunningsbeslissing niet alsnog bezwaar kan worden gemaakt tegen de selectiebeslissing (indien ten tijde van de selectie de namen van de geselecteerden bekend waren gemaakt). Aanbesteding “Engineering & Construct Tunnel te Boxem”De gemeente Zwolle heeft in 2011 een Europese niet-openbare aanbestedingsprocedure uitgeschreven voor het werk 'Engineeri...

Tony van Wijk Artikel 24.04.2012

Doel om de concurrentie te beperken niet langer garantie voor boete van de NMa?

De Nederlandse Mededingingsautoriteit is van plan een toezegging van Coöperatief Transport Europa U.A. te aanvaarden, inhoudende dat CTE niet langer de prijs vaststelt waarvoor haar leden op aanbestedingen inschrijven. Doordat de NMa deze toezegging in een toezeggingsbesluit heeft geaccepteerd, ontloopt CTE een kartelboete. Het besluit is opmerkelijk aangezien het uitsluiten van prijsconcurrentie de strekking heeft om de mededinging te beperken en de NMa over het algemeen volhoudt dat zij gee...

Sjaak van der Heul Artikel 16.04.2012

Proactiviteit geldt te allen tijde

Het is vaste rechtspraak dat inschrijvers voldoende proactief moeten zijn gedurende de aanbestedingsprocedure. Alle bij een aanbesteding betrokken partijen zijn immers gebaad bij een soepel en spoedig verlopende aanbestedingsprocedure. Een inschrijver moet zich zelfs proactief (blijven) opstellen nadat een eventuele kort gedingprocedure aanhangig is gemaakt.

Dirkzwager Artikel 31.03.2012

Aanbestedingswet aangenomen door Tweede Kamer

De Tweede Kamer heeft op dinsdag 14 februari het wetsvoorstel Aanbestedingswet aangenomen.Het wetsvoorstel is op 14 februari tevens aangeboden aan de Eerste Kamer. Nadat ook de Eerste Kamer het wetsvoorstel heeft aangenomen, kan de wet ingevoerd worden. Het vorige wetsvoorstel strandde echter in de Eerste Kamer, vanwege onder meer de onoverzichtelijke structuur door de vele onderliggende AMvB’s.De op handen zijnde wijziging van de Europese aanbestedingsrichtlijnen is (nog) niet in het wetvoor...

Dirkzwager Artikel 23.02.2012

Vrijwillige aanbesteding door zorgverzekeraar

Indien een zorgverzekeraar leveranciers van hulpmiddelen selecteert door middel van een aanbestedingsprocedure, moet deze zorgverzekeraar rekening houden met het gelijkheids- en transparantiebeginsel. Verder brengt het vrijwillige karakter van de aanbestedingsprocedure brengt met zich mee dat het Grossmann-arrest niet van toepassing is.De aanbestedingsprocedureMenzis Zorgverzekeraar N.V. (Menzis) had, samen met twee andere zorgverzekeraars, Vivisol Nederland B.V. (Vivisol) in mei 2011 uitgeno...

Dirkzwager Artikel 30.01.2012

Herziening aanbestedingsrichtlijnen zet invoering Aanbestedingswet onder druk

Op 20 december 2011 heeft de Europese Commissie haar voorstellen voor de nieuwe aanbestedingsrichtlijnen officieel bekendgemaakt. De voorgestelde wijzigingen kunnen echter de vaststelling en daarop volgende inwerktreding van de Aanbestedingswet in belangrijke mate frustreren.De voorstellen van de Europese Commissie met betrekking tot de herziening van de aanbestedingsrichtlijnen (2004/18/EG en 2004/17/EG) hebben voornamelijk tot doel om aanbestedingsprocedures eenvoudiger en flexibeler te mak...

Dirkzwager Artikel 20.01.2012

TenderNed digitaliseert het aanbestedingsproces

Op woensdag 9 november 2011 zal minister Verhagen TenderNed officieel lanceren. TenderNed, een initiatief van het ministerie van EL&I, is het online marktplein voor aanbestedingen van de overheid. Door het volledig digitaliseren van het aanbestedingsproces wil de overheid het aanbestedingsproces transparanter te maken voor meedingende ondernemers.Via TenderNed kunnen aanbestedende diensten hun aanbestedingen publiceren. Dankzij de vele automatische signaleringen moeten veel voorkomende vo...

Dirkzwager Artikel 08.11.2011

Wees zorgvuldig bij prognoses in aanbestedingsstukken

Het aantal ritten bleef bij de uitvoering van de overeenkomst sterk achter bij hetgeen de aanbesteder in de aanbestedingsstukken aan prognoses had opgenomen. De vervoerder oordeelde daarom dat hij bij het inschrijven en sluiten van de vervoersovereenkomst had gedwaald. Hij vernietigde daarom de overeenkomst en vorderde schadevergoeding. Dit werd (deels) door de rechtbank toegewezen. Het gerechtshof ’s-Gravenhage heeft echter het vonnis van de rechtbank vernietigd. De prognoses waren niet onde...

Tony van Wijk Artikel 26.09.2011

Gelijkheidsbeginsel gaat voor vertrouwensbeginsel

De Koninklijke Nederlandse Akademie van Wetenschappen heeft bij een onderhandse (vrijwillige) aanbesteding een inschrijving ongeldig verklaard vanwege (onder meer) het ontbreken van een tijdschema.De afgewezen inschrijver stelde dat de aanbesteder te laat was met de ongeldigverklaring. Na toezending van het proces-verbaal en een onderhandelingsfase van enkele maanden had de aanbesteder namelijk nimmer gewag gemaakt van een dergelijk gebrek aan de inschrijving. De aanbesteder zou daardoor het...

Tony van Wijk Artikel 27.07.2011

Tijdens smaaktest (Proof of Concept) moet aan alle uitvoeringseisen worden voldaan

UWV heeft een Europese aanbestedingsprocedure gehouden voor (warme en koude)drankautomaten. Onderdeel van de procedure was een smaaktest. Tijdens deze test bleek dat een deelnemer koffie aanbood die niet aan de bestekseis inzake duurzaamheid voldeed. Geen probleem meende deze inschrijver, omdat pas bij de uitvoering van de opdracht aan dit vereiste zou hoeven te worden voldaan. De rechter gaf UWV echter gelijk in haar oordeel dat ook de koffie op het moment van de smaaktest aan het duurzaamhe...

Tony van Wijk Artikel 25.07.2011

Handvatten bij beoordeling op kwaliteit

Veel aanbestedingsgeschillen gaan over de beoordeling van inschrijvingen op de kwaliteitscriteria. De voorzieningenrechter te Leeuwarden geeft enkele praktische handvatten.De zaakHet geschil betrof de wijze waarop een afgewezen inschrijver op een Europese aanbesteding voor Wmo-vervoer was beoordeeld op de kwaliteitscriteria. Volgens de voorzieningenrechter is niet gebleken dat de beoordeling (kennelijk) onjuist was uitgevoerd. De vorderingen van de teleurgestelde inschrijver zijn mitsdien afg...

Tony van Wijk Artikel 20.07.2011