Onze kennis Sterker door kennis

Update Omgevingswet; opinie Eerste Kamer

Ook de Eerste Kamer is positief over de Omgevingswet (Ow). Wel wil de Eerste Kamer op onder meer de onderdelen normstelling, afwegingsruimte voor gemeenten, burgerparticipatie en rechtsbescherming dat er nog wijzigingen worden doorgevoerd. De Eerste kamer vraagt ook aandacht voor de financiële aspecten van de wet.Normen in amvb’sIn de literatuur was een van de kritiekpunten dat in de Ow zelf geen normen worden opgenomen. Deze zullen worden verwerkt in de onderliggende amvb’s. Daardoor wordt d...

Jasper Molenaar Artikel 22.03.2016

Plaatsing windturbines & ontheffing Flora- en Faunawet

De plaatsing van windturbines kan gevaarlijk zijn voor vogels en vleermuizen. Als bepaalde soorten beschermd zijn dan is voor het realiseren van een windturbine een ontheffing nodig op grond van de Flora- en Faunawet (Ffw). Dit speelde ook in een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS) van 18 februari 2015 (ECLI:NL:RVS:2015:438) waar een beperkt aantal windturbines, namelijk drie, zouden moeten worden geplaatst in de Sabina Henricapolder te Moerdijk. De ove...

Jasper Molenaar Artikel 23.10.2015

Bevoegdheidsperikelen omtrent omgevingsvergunning voor (uitbreiding van) een windmolenpark

Op 19 augustus 2015 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS) een uitspraak (ECLI:NL:RVS:2015:2660) gedaan ten aanzien van een weigering van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland (GS) om een omgevingsvergunning te verlenen voor het opschalen van een windturbinepark met een productie capaciteit van 11,4 MW naar 35 MW en de bouw van veertien windturbines. Bij de beslissing omtrent de verlening van een dergelijke vergunning zijn meerdere bestuursorganen betrokken.Bevoeg...

Jasper Molenaar Artikel 20.10.2015

Plaatsgebonden karakter woonboot doorslaggevend

In een uitspraak van 16 april 2014 (ECLI:NL:RVS:2014:1331) merkt de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS) een woonboot aan als “bouwwerk”. Waar voorheen nog de mogelijkheid om eenvoudig af te koppelen en de eventuele verbinding met de kade cruciaal waren voor deze kwalificatie kwam in deze zaak aan de omstandigheid dat de boot al geruime tijd op de dezelfde plek lag een doorslaggevende betekenis toe. Als gevolg van deze uitspraak zullen er naar verwachting veel woonboten...

Jasper Molenaar Artikel 04.06.2015

Plaatsgebonden karakter woonboot doorslaggevend

In een uitspraak van 16 april 2014 merkt de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS) een woonboot aan als “bouwwerk”. Waar voorheen nog de mogelijkheid om eenvoudig af te koppelen en de eventuele verbinding met de kade cruciaal waren voor deze kwalificatie kwam in deze zaak aan de omstandigheid dat de boot al geruime tijd op de dezelfde plek lag een doorslaggevende betekenis toe. Als gevolg van deze uitspraak zullen er naar verwachting veel woonboten voortaan binnen de reikw...

Jasper Molenaar Artikel 26.06.2014

Kapitaallasten problematiek ziekenhuizen; afwijzing verzoek om versnelde afschrijving van ziekenhuizen houdt stand

Het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) heeft recent zes uitspraken gedaan in beroepsprocedures die door ziekenhuizen aanhangig zijn gemaakt tegen afwijzende tariefbeschikkingen van de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) op verzoeken om versnelde afschrijving van de (plan- en ontwikkelings)kosten van vastgoed van de ziekenhuizen. Naar het oordeel van het College mocht de NZa in de overgangsregeling een strenge definitie hanteren van het begrip “immateriële vaste activa” als gevolg wa...

Jasper Molenaar Artikel 12.06.2014

Oprichting van een fonds bij onrechtmatige hinder

Het is vaste rechtspraak dat het hebben van een vergunning die formele rechtskracht heeft gekregen omdat hiertegen geen rechtsmiddelen zijn aangewend niet betekent dat de gebruiker van die vergunning geen onrechtmatige hinder kan veroorzaken (zie daarvoor bijvoorbeeld het artikel ‘Speelkooien; onrechtmatige daad en de leer van de formele rechtskracht’). In een uitspraak van de voorzieningenrechter van de Rechtbank Noord-Holland van 13 september 2013 (zaak nr. C/15/204979 / KG ZA 13-352) blijk...

Jasper Molenaar Artikel 15.05.2014

“Verwachtingenclausules” bij subsidieverlening

Een subsidieontvanger heeft in geval van een subsidie voor langere duur (tenminste drie jaar) recht op een zekere bescherming. Bij beëindiging van de subsidie moet namelijk een redelijke termijn in acht worden genomen. Omdat het subsidieland momenteel in zwaar weer verkeert zijn er bestuursorganen die bij het verlenen van de subsidie al opnemen dat de subsidie een tijdelijk karakter heeft en dat hieraan geen gerechtvaardigde verwachtingen kunnen worden ontleend voor de toekomst. De vraag rijs...

Jasper Molenaar Artikel 04.02.2014

Juridische aandachtspunten bij het dichtdraaien van de subsidiekraan

Gemeenten hebben onder meer in het sociale domein vaak  langdurige subsidierelaties met diverse welzijnspartijen. De afgelopen jaren hebben zich op het vlak van het sociale domein aanzienlijke veranderingen voorgedaan. Gemeenten hebben een grote rol toebedeeld gekregen in de aanpak van maatschappelijke problemen. Tegelijkertijd worden de financiële mogelijkheden daartoe beperkt. In veel gevallen wordt de subsidiekraan dichtgedraaid. Hieronder volgt een overzicht van een aantal zaken waar in g...

Jasper Molenaar Artikel 28.01.2014

Het vertrouwensbeginsel en de bestemmingsplanprocedure

Over de vaststelling van een bestemmingsplan kunnen betrokkenen in overleg treden met ambtenaren en wethouders. Dat overleg kan er vervolgens toe leiden dat de personen in kwestie in de veronderstelling verkeren dat de gemeenteraad vervolgens ook zal meewerken aan de mededelingen en toezeggingen die in het overleg zijn gedaan. Indien de raad vervolgens toch niet meewerkt aan de uitlatingen van derden dan rijst de vraag of de raad niettemin gehouden is de gedane toezegging na te komen. Dat is...

Jasper Molenaar Artikel 15.01.2014

Speelkooien; onrechtmatige daad en de leer van de formele rechtskracht

In een (tussen)uitspraak van 29 mei 2013 sluit de Rechtbank Zeeland-West-Brabant aan bij de bestendige lijn in de rechtspraak dat ook met een op zichzelf rechtmatige bouwvergunning onrechtmatig jegens derden kan zijn. De inzet van deze procedure is een zogeheten ‘speelkooi’ voor de wat oudere jeugd welke geluidsoverlast veroorzaakt bij omwonenden. De rechtbank oordeelde dat, ondanks de formele rechtskracht van het besluit waarmee de speelkooi was gegund, de gemeente als eigenaar onrechtmatig...

Jasper Molenaar Artikel 14.01.2014

Stopzetting (media)subsidie en de redelijke termijn

Bij het stopzetten van een subsidie is het subsidieverstrekkende orgaan op grond van artikel 4:51 Awb verplicht om een redelijke termijn in acht te nemen. De Mediawet is naar de letter van de wet uitgesloten van deze beschermingsbepaling. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State oordeelt niettemin dat een analoge toepassing van artikel 4:51 Awb op zijn plaats is, omdat zowel aan voornoemd artikel als aan de subsidierelatie het vertrouwensbeginsel ten grondslag ligt.De redelijke t...

Jasper Molenaar Artikel 21.10.2013