Onze kennis Sterker door kennis

Verplichting via publiekrechtelijke weg niet aanbestedingsplichtig

Deze maand is een interessante uitspraak van het Gerechtshof Arnhem d.d. 2 juni 2009 (LJN:BJ5616) gepubliceerd. Aan de orde was de vraag of het opleggen van een archeologische opgravingsplicht via een publiekrechtelijke vrijstelling of vergunning in wezen neerkomt op het verstrekken van een aanbestedingsplichtige opdracht.Rechter zet streep door aanbestedingsprocedureDe gemeente Voorst heeft een aanbestedingsprocedure gevoerd voor de archeologische opgraving van een plangebied in Twello. Op v...

Tony van Wijk Artikel 31.08.2009

Hoge Raad staat verrekenprijzen als gunningscriterium (toch) toe

In 2007 zette het Gerechtshof ’s-Hertogenbosch een streep door de regeling in de Standaard RAW Bepalingen 2005 om verrekenprijzen als afzonderlijk gunningscriterium te hanteren. De Hoge Raad casseert echter op 26 juni 2009: verrekenprijzen kunnen wel degelijk een rol spelen bij de bepaling van de economisch meest voordelige inschrijving en kunnen dus als afzonderlijk (sub)gunningscriterium gelden.De regeling in de Standaard RAW Bepalingen (2005)De Standaard RAW Bepalingen 2005 (hierna: Standa...

Tony van Wijk Artikel 10.07.2009

Welke factoren wegen mee bij de uitleg van een eis?

Het is vaste (Europese) rechtspraak dat een aanbestedende dienst verplicht is om alle voorwaarden en modaliteiten van de gehele gunningsprocedure op een duidelijke en ondubbelzinnige wijze te formuleren. Dit stelt de aanbestedende dienst in staat om na te gaan of de offertes van de inschrijvers beantwoorden aan de criteria welke op de betrokken opdracht van toepassing zijn. Deze verplichting lijkt voor de hand te liggen maar in de praktijk bestaat hierover nog wel eens onduidelijkheid. Zo ook...

Tony van Wijk Artikel 10.06.2009

Geen noodzaak als gevolg van wijzigingen na vaststelling bestemmingsplan

Bij besluit van 23 maart 2009 heeft de Kroon goedkeuring onthouden aan een onteigeningsbesluit van de raad van de gemeente Oirschot. Volgens de Kroon ontbrak de noodzaak aan de onteigening.In de eerste plaats stelde de Kroon vast dat de te onteigenen grond, die onderdeel was van het erf bij de woning van reclamanten, in het bestemmingsplan uit 2000 bestemd was als langzaamverkeersroute en doorsteek naar een nieuwe doorbraak richting het centrum. De beoogde doorbraak zou echter wegens gewijzig...

Hanna Zeilmaker Artikel 18.05.2009

Communicatie buiten de aangewezen contactpersoon om keihard afgestraft

Wat te doen als in het aanbestedingsdocument een contactpersoon is aangewezen en een gegadigde contact opneemt met een andere medewerker van de aanbestedende dienst? Uitsluiten en ongeldig verklaren volgens de voorzieningenrechter Assen (LJN:BI8370) nu deze sanctie in het aanbestedingsdocument was voorgeschreven!De aanbestedingsstukkenDe zaak betrof een aanbesteding van een gemeente in het Noorden van het land voor een systeem voor HRM, salarisverwerking en tijdverantwoording. In het aanbeste...

Tony van Wijk Artikel 10.05.2009

Belang gedwongen overdracht aan gemeente ex art. 27 Wvg vervalt niet door intrekking voorkeursrecht

Bij beschikking van 23 april 2009 (LJN:BI3824) heeft de rechtbank Zutphen geoordeeld over een verzoek van een grondeigenaar te bepalen dat de gemeente (Hattem) gehouden is mee te werken aan de overdracht van zijn perceel aan haar tegen een door de rechtbank vast te stellen prijs (art. 27 Wvg ). Nadat de gemeente een beginselbesluit tot aankoop had genomen en partijen zonder succes in onderhandeling waren getreden, had de grondeigenaar verzocht om een deskundigenadvies over de prijs, als bedoe...

Hanna Zeilmaker Artikel 08.05.2009

Succesvol beroep op derde bij geschiktheidseisen

Inschrijvers mogen een beroep doen op de middelen en vaardigheden van een derde (onderaannemer) teneinde te voldoen aan de gestelde geschiktheidseisen. Een recente uitspraak van de voorzieningenrechter Den Haag inzake onderaanneming (Vz. Rb. Den Haag 27 maart 2009, LJN:BH9052) geeft aanleiding om in deze update kort in te gaan op de mogelijkheden en voorwaarden voor een succesvol beroep op een derde.Wettelijke mogelijkheden om beroep op derde te doenMet betrekking tot de in een aanbestedingsp...

Tony van Wijk Artikel 10.04.2009

Ook wijzigingsbevoegdheid van belang bij bepalen of sprake is van afwijkend gebruik

Na een maandenlange stilte in de (gepubliceerde) rechtspraak op het gebied van de Wet voorkeursrecht gemeenten zijn in de afgelopen maand vijf Wvg-uitspraken verschenen. Interessant is met name de uitspraak van de Raad van State van 4 maart 2009 (LJN: BH4666).Afwijkend gebruikIn die zaak had de raad van de gemeente Soest een voorkeursrecht gevestigd op grond van art. 3 Wvg met als planologische grondslag het bestemmingsplan “Hart voor Groen 2005”. Ingevolge dit plan rust op de betrokken perce...

Hanna Zeilmaker Artikel 08.04.2009

Schadeloosstelling voor de huurder van bedrijfsruimte

Op 27 maart 2009 heeft de Hoge Raad een interessant arrest gewezen over de schadeloosstelling bij onteigening voor de huurder van bedrijfsruimte en de daarbij te hanteren kapitalisatiefactor (LJN: BG8814).Het betrof in die zaak een onteigening door de gemeente Den Haag van onder meer een perceel met daarop een bedrijfspand die de gemeente zelf in eigendom had. In dit pand aan exploiteerde de huurder een winkel in tropische groenten en levensmiddelen. Vanwege de titelzuiverende werking van ont...

Hanna Zeilmaker Artikel 07.04.2009

Wijzigingen Wvg hebben grote impact op gemeentelijke praktijk

Gemeenten staan voor belangrijke veranderingen door de vereenvoudiging en modernisering van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg). Het vorig jaar ingediende wetsvoorstel ‘Wet tot wijziging van de Wet voorkeursrecht gemeenten’ (Wijzigingswet) is het sluitstuk van die wijzigingen. Eerder al was de Wvg ingrijpend gewijzigd door de Invoeringswet Wet ruimtelijke ordening (Invoeringswet Wro - 1 juli 2008).Veranderingen door Invoeringswet WroMet de komst van de (nieuwe) Wro is een aantal nieuwe plan...

Hanna Zeilmaker Artikel 27.03.2009

Onteigening

Interessant deze maand is onder meer het KB Haaren, waarin de Kroon oordeelde dat ter zake van de doelstelling van de provincie om de functies van het landgoed te versterken niet was gebleken van een rechtstreeks provinciaal belang, maar de ontwikkeling van de kasteelplaats daarentegen aan te merken was als een gemeentelijk belang. Daarom heeft de Kroon het verzoek om onteigening wegens het ontbreken van de noodzaak tot onteigening gedeeltelijk afgewezen.Ook vragen wij uw aandacht voor het KB...

Hanna Zeilmaker Artikel 10.03.2009

Ongeldig ingeschreven maar toch van belang?

Het is vaste rechtspraak dat een inschrijver die een ongeldige inschrijving heeft gedaan geen recht meer toekomt om te klagen over eventuele onrechtmatigheden van de gevolgde aanbestedingsprocedure. De gedachte hierachter is dat een ongeldige inschrijving buiten beschouwing moet worden gelaten en daarmee wordt geacht nooit te zijn gedaan. Nu aldus het belang van de ongeldige inschrijver zou ontbreken zou de inschrijver evenmin recht toekomen om te klagen. Het Gerechtshof ’s-Gravenhage heeft h...

Tony van Wijk Artikel 10.03.2009