Onze kennis Sterker door kennis

Het (toepassings)bereik van de “VNG-brochure”: hoe zit het ook alweer?

In een uitspraak van 22 maart jongstleden heeft de Afdeling haar eerdere jurisprudentie over het toepassingsbereik van de voor iedere ruimtelijke ordeningsjurist welbekende brochure “Bedrijven en Milieuzonering” van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (hierna: VNG-brochure) bevestigd. Lees meer…Wat was er aan de hand?De raad van de gemeente Emmen had opnieuw (met inachtneming van de eerder in deze zaak gewezen tussenuitspraak van 1 juni 2016) een bestemmingsplan vastgesteld. Dit plan voor...

Roos Molendijk (uit dienst) Artikel 07.04.2017

Geslaagd beroep tegen kapvergunning ter uitvoering van tracébesluit

In een zaak van 5 april 2017 (ECLI:NL:RVS:2017:912) roept de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een gedeeltelijke halt toe aan de kap van een verzameling bomen in Utrecht-West. In deze zaak heeft het college van burgemeester en wethouders van Utrecht in 2016 aan BAM Infra B.V. een omgevingsvergunning verleend voor het kappen van 152 bomen en het verwijderen van 6010 m2 bosplantsoen, inclusief 209 bosplantsoenbomen (formeel: een vergunning voor ‘het vellen van een houtopstand’)...

Jelmer Keur Artikel 07.04.2017

Combinatie van planologische kruimelgevallen is mogelijk

Het komt geregeld voor dat een voorgenomen project in strijd is met het geldende bestemmingsplan of de geldende beheersverordening. In dat geval zijn er drie mogelijkheden om met een omgevingsvergunning van dit plan of deze verordening af te wijken. Een van deze mogelijkheden is de zogeheten ‘kruimelgevallenregeling’ uit artikel 4 en 5 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (“Bor”).In 2014 is de ‘kruimellijst’ aanzienlijk uitgebreid. Momenteel is het planologisch mogelijk om projecten...

Jelmer Keur Artikel 03.04.2017

De Utrechtse milieuzone blijft in stand

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (“de Afdeling”) heeft op 8 februari 2017 (ECLI:NL:RVS:2017:300) geoordeeld dat het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Utrecht (“het college”) een milieuzone mocht instellen.Achtergrond milieuzoneDe gemeente Utrecht heeft zich in het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (“NSL”) verplicht om een aantal luchtkwaliteitsmaatregelen uit te voeren. In dat kader heeft de raad van de gemeente Utrecht in 2013 het “Uitv...

Jelmer Keur Artikel 30.03.2017

Wet openbaarheid van bestuur: (gedeeltelijke) openbaarmaking handleiding van snelheidscontrolesystemen terecht geweigerd

Op 8 februari 2017 heeft de Raad van State (hierna: de Afdeling) geoordeeld dat de Minister van Veiligheid en Justitie terecht heeft geweigerd om de door de politie gebruikte meetmiddelen openbaar te maken.De Stichting Onafhankelijk Mobiliteitsadvies (hierna: SOM) had de Minister van Veiligheid en Justitie op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) verzocht om openbaarmaking van de verschillende meetmiddelen die de diverse Nederlandse politiekorpsen gebruiken om snelheidsovertredingen...

Roos Molendijk (uit dienst) Artikel 28.02.2017

Bestemmingsplan Noord-Scharwoude; geluidscherm en maatwerkvoorschriften

Moeten maatwerkvoorschriften al vóór de vaststelling van een bestemmingsplan zijn vastgesteld, of  kunnen deze voorschriften ook op een later moment worden vastgesteld? Dit was een van de vragen waarover de Afdeling in een recente uitspraak van 22 februari 2017 heeft geoordeeld.Het beroep betrof de vaststelling van het bestemmingsplan “Veilingterrein oost, Noord-Scharwoude", waarin werd voorzien in de realisatie van woningbouw. Gelet op de geringe afstand tussen deze nieuwbouw en het door een...

Roos Molendijk (uit dienst) Artikel 28.02.2017

Groen licht voor de uitbreiding van Lelystad Airport

In een uitspraak van 18 januari 2017 (ECLI:NL:RVS:2017:129) heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State de beroepen tegen het bestemmingsplan tot uitbreiding van Lelystad Airport (luchthaven Lelystad) ongegrond verklaard. De weg is nu vrij om met de uitbreiding te beginnen.De besluiten tot uitbreidingOp 12 maart 2015 heeft de regering een luchthavenbesluit voor Lelystad Airport vastgesteld. Dit besluit biedt de mogelijkheid voor een verlenging van de start- en landingsbaan van...

Jelmer Keur Artikel 06.02.2017

Het bewijsvermoeden bij overtreding van de Afvalstoffenverordening

Wanneer kan een persoon als overtreder van de Afvalstoffenverordening worden aangemerkt? Over deze vraag gaf de Afdeling een oordeel op 1 februari jongstleden.Feiten en procesverloopDe gemeente Rotterdam heeft spoedeisende bestuursdwang toegepast omdat appellant in strijd met de Afvalstoffenverordening Rotterdam 2009 op onjuiste wijze afvalstoffen heeft aangeboden. Appellant heeft namelijk twee dozen naast de daar aanwezige container geplaatst. Het college is ervan uitgegaan dat appellant de...

Roos Molendijk (uit dienst) Artikel 06.02.2017

De Wob en de geheimhouding op grond van de Gemeentewet: de kring van belanghebbenden

InleidingIn de artikelen 25, 55 en 86 van de Gemeentewet is bepaald dat respectievelijk de gemeenteraad, het college van B&W en een raadscommissie geheimhouding kan opleggen omtrent hetgeen in een besloten vergadering is behandeld en omtrent de inhoud van stukken die zijn overgelegd.De geheimhouding kan slechts worden opgelegd op grond van een in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur (hierna ook: Wob) genoemd belang (het in artikel 11 van de Wob genoemde belang van intern beraad...

Roos Molendijk (uit dienst) Artikel 26.01.2017

Weigering om een bestemmingsplan vast te stellen

Dat een gemeente in beginsel bereid is om medewerking te verlenen aan de herziening van een bestemmingsplan, betekent niet zonder meer dat de raad dit plan uiteindelijk dan ook moet vaststellen. Dit was eveneens het geval in een recente uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State waarin het besluit van de gemeenteraad van Bernheze om een bestemmingsplan niet vast te stellen centraal stond (ABRvS 18 januari 2017, ECLI:NL:RVS:2017:109).Het initiatiefAan de raad was een o...

Jelmer Keur Artikel 20.01.2017

Handhaving door het bevoegd gezag: wanneer wel en wanneer niet?

In dit artikel wordt aan de hand van enkele (recente) uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een korte, praktische uiteenzetting gegeven over de beginselplicht tot handhaving, de uitzonderingen op deze plicht en de rol van handhavingsbeleid en prioritering.Beginselplicht tot handhavingEen particulier die bouwt zonder de vereiste omgevingsvergunning. Een bedrijf dat activiteiten ontplooit die in strijd zijn met de regels van het geldende bestemmingsplan. Een bedri...

Jelmer Keur Artikel 20.01.2017

Onrechtmatige overheidsdaad ook mogelijk tegen derden!

Bestuursorganen opgelet: onrechtmatig handelen is ook mogelijk tegenover derden die geen belanghebbenden zijn in een procedure.Deze conclusie volgt uit een recent arrest van de Hoge Raad van 8 juli 2016. In deze zaak ging het om het volgende.Bestuursrechtelijke procedure: rechtbank en Raad van StateIn 2003 heeft de eigenaar van een perceel een bouwvergunning aangevraagd bij de gemeente Noordoostpolder voor de vervanging van een turbinegondel van een windturbine. Kort na de aanvraag is op het...

Jelmer Keur Artikel 09.09.2016