Onze kennis Sterker door kennis

Plaatsgebonden karakter woonboot doorslaggevend

In een uitspraak van 16 april 2014 merkt de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS) een woonboot aan als “bouwwerk”. Waar voorheen nog de mogelijkheid om eenvoudig af te koppelen en de eventuele verbinding met de kade cruciaal waren voor deze kwalificatie kwam in deze zaak aan de omstandigheid dat de boot al geruime tijd op de dezelfde plek lag een doorslaggevende betekenis toe. Als gevolg van deze uitspraak zullen er naar verwachting veel woonboten voortaan binnen de reikw...

Jasper Molenaar Artikel 26.06.2014

Oprichting van een fonds bij onrechtmatige hinder

Het is vaste rechtspraak dat het hebben van een vergunning die formele rechtskracht heeft gekregen omdat hiertegen geen rechtsmiddelen zijn aangewend niet betekent dat de gebruiker van die vergunning geen onrechtmatige hinder kan veroorzaken (zie daarvoor bijvoorbeeld het artikel ‘Speelkooien; onrechtmatige daad en de leer van de formele rechtskracht’). In een uitspraak van de voorzieningenrechter van de Rechtbank Noord-Holland van 13 september 2013 (zaak nr. C/15/204979 / KG ZA 13-352) blijk...

Jasper Molenaar Artikel 15.05.2014

“Verwachtingenclausules” bij subsidieverlening

Een subsidieontvanger heeft in geval van een subsidie voor langere duur (tenminste drie jaar) recht op een zekere bescherming. Bij beëindiging van de subsidie moet namelijk een redelijke termijn in acht worden genomen. Omdat het subsidieland momenteel in zwaar weer verkeert zijn er bestuursorganen die bij het verlenen van de subsidie al opnemen dat de subsidie een tijdelijk karakter heeft en dat hieraan geen gerechtvaardigde verwachtingen kunnen worden ontleend voor de toekomst. De vraag rijs...

Jasper Molenaar Artikel 04.02.2014

Subsidie Bureau Jeugdzorg ten onrechte beëindigd

Gedeputeerde Staten van Overijssel hebben ten onrechte besloten dat de subsidie aan Bureau Jeugdzorg Overijssel binnen hun provincie per 1 januari 2015 wordt beëindigd. Dat blijkt uit een uitspraak van de rechtbank Overijssel van 3 februari 2014. Ook de mededeling dat de subsidie later wordt beëindigd als de nieuwe Jeugdwet later in werking treedt, biedt geen soelaas volgens de rechtbank. Het besluit van Gedeputeerde Staten is door de rechtbank vernietigd. Deze uitspraak is niet alleen van be...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 04.02.2014

Juridische aandachtspunten bij het dichtdraaien van de subsidiekraan

Gemeenten hebben onder meer in het sociale domein vaak  langdurige subsidierelaties met diverse welzijnspartijen. De afgelopen jaren hebben zich op het vlak van het sociale domein aanzienlijke veranderingen voorgedaan. Gemeenten hebben een grote rol toebedeeld gekregen in de aanpak van maatschappelijke problemen. Tegelijkertijd worden de financiële mogelijkheden daartoe beperkt. In veel gevallen wordt de subsidiekraan dichtgedraaid. Hieronder volgt een overzicht van een aantal zaken waar in g...

Jasper Molenaar Artikel 28.01.2014

Het vertrouwensbeginsel en de bestemmingsplanprocedure

Over de vaststelling van een bestemmingsplan kunnen betrokkenen in overleg treden met ambtenaren en wethouders. Dat overleg kan er vervolgens toe leiden dat de personen in kwestie in de veronderstelling verkeren dat de gemeenteraad vervolgens ook zal meewerken aan de mededelingen en toezeggingen die in het overleg zijn gedaan. Indien de raad vervolgens toch niet meewerkt aan de uitlatingen van derden dan rijst de vraag of de raad niettemin gehouden is de gedane toezegging na te komen. Dat is...

Jasper Molenaar Artikel 15.01.2014

Speelkooien; onrechtmatige daad en de leer van de formele rechtskracht

In een (tussen)uitspraak van 29 mei 2013 sluit de Rechtbank Zeeland-West-Brabant aan bij de bestendige lijn in de rechtspraak dat ook met een op zichzelf rechtmatige bouwvergunning onrechtmatig jegens derden kan zijn. De inzet van deze procedure is een zogeheten ‘speelkooi’ voor de wat oudere jeugd welke geluidsoverlast veroorzaakt bij omwonenden. De rechtbank oordeelde dat, ondanks de formele rechtskracht van het besluit waarmee de speelkooi was gegund, de gemeente als eigenaar onrechtmatig...

Jasper Molenaar Artikel 14.01.2014

Strijdigheid bouwvergunning met bestemmingsplan van op zichzelf vergunningsvrije activiteit

Kan een bezitter van een bouwvergunning worden tegengeworpen dat hij in afwijking van de verleende bouwvergunning handelt als de activiteit op zichzelf vergunningvrij is? Een bevestigend antwoord op deze rechtsvraag zou tot ongewenste gevolgen leiden. Zo zou de in afwijking van de omgevingsvergunning gebouwde aan- of bijbouw immers moeten worden gesloopt, terwijl deze dan vervolgens weer vergunningsvrij kan worden opgebouwd. Om die reden heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van S...

Jasper Molenaar Artikel 29.10.2013

Stopzetting (media)subsidie en de redelijke termijn

Bij het stopzetten van een subsidie is het subsidieverstrekkende orgaan op grond van artikel 4:51 Awb verplicht om een redelijke termijn in acht te nemen. De Mediawet is naar de letter van de wet uitgesloten van deze beschermingsbepaling. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State oordeelt niettemin dat een analoge toepassing van artikel 4:51 Awb op zijn plaats is, omdat zowel aan voornoemd artikel als aan de subsidierelatie het vertrouwensbeginsel ten grondslag ligt.De redelijke t...

Jasper Molenaar Artikel 21.10.2013

Afdeling past criterium voor duurzame ontwrichting van het voorzieningenniveau aan

De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (de Afdeling) heeft recentelijk het criterium voor het aannemen van een duurzame ontwrichting van het voorzieningenniveau gewijzigd. Doorslaggevend is of inwoners van een bepaald gebied op een aanvaardbare afstand van hun woning kunnen voorzien in hun eerste levensbehoeften.Het doorslaggevende criterium was tot op heden of voor de inwoners van een bepaald gebied een voldoende voorzieningenniveau behouden blijft in die zin dat zij op een aa...

Jasper Molenaar Artikel 02.10.2013

Bestemmingsplan: uitvoering voorwaardelijke verplichting achteraf mogelijk !

Op 27 maart 2013 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een uitspraak gedaan die tot nu toe weinig aandacht heeft gekregen, maar dat wel verdient. Met die uitspraak heeft de Raad van State de toepassingmogelijkheden van de zogenaamde voorwaardelijke verplichting binnen de planregels van een bestemmingsplan  belangrijk verruimd. Het probleem is bekend. Een bestemmingsplan stelt regels omtrent wat er kan worden gebouwd, en wat er kan worden aangelegd. Daarbij kunnen de rege...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 03.09.2013

Wet openbaarheid van bestuur: een onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame instelling

De Rechtbank Amsterdam heeft op 4 juli 2013 geoordeeld dat ProRail moet worden aangemerkt als een instelling werkzaam onder verantwoordelijk van de Minister van Infrastructuur en Milieu. De rechtbank kwam tot dit oordeel op basis van de criteria zoals de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft geformuleerd in een uitspraak van 16 november 2011. De informatie die bij de Minister is opgevraagd valt onder de reikwijdte van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob).Het verzoek om inf...

Jasper Molenaar Artikel 27.08.2013