Onze kennis Sterker door kennis

Het vertrouwensbeginsel en de bestemmingsplanprocedure

Over de vaststelling van een bestemmingsplan kunnen betrokkenen in overleg treden met ambtenaren en wethouders. Dat overleg kan er vervolgens toe leiden dat de personen in kwestie in de veronderstelling verkeren dat de gemeenteraad vervolgens ook zal meewerken aan de mededelingen en toezeggingen die in het overleg zijn gedaan. Indien de raad vervolgens toch niet meewerkt aan de uitlatingen van derden dan rijst de vraag of de raad niettemin gehouden is de gedane toezegging na te komen. Dat is...

Jasper Molenaar Artikel 15.01.2014

Speelkooien; onrechtmatige daad en de leer van de formele rechtskracht

In een (tussen)uitspraak van 29 mei 2013 sluit de Rechtbank Zeeland-West-Brabant aan bij de bestendige lijn in de rechtspraak dat ook met een op zichzelf rechtmatige bouwvergunning onrechtmatig jegens derden kan zijn. De inzet van deze procedure is een zogeheten ‘speelkooi’ voor de wat oudere jeugd welke geluidsoverlast veroorzaakt bij omwonenden. De rechtbank oordeelde dat, ondanks de formele rechtskracht van het besluit waarmee de speelkooi was gegund, de gemeente als eigenaar onrechtmatig...

Jasper Molenaar Artikel 14.01.2014

Strijdigheid bouwvergunning met bestemmingsplan van op zichzelf vergunningsvrije activiteit

Kan een bezitter van een bouwvergunning worden tegengeworpen dat hij in afwijking van de verleende bouwvergunning handelt als de activiteit op zichzelf vergunningvrij is? Een bevestigend antwoord op deze rechtsvraag zou tot ongewenste gevolgen leiden. Zo zou de in afwijking van de omgevingsvergunning gebouwde aan- of bijbouw immers moeten worden gesloopt, terwijl deze dan vervolgens weer vergunningsvrij kan worden opgebouwd. Om die reden heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van S...

Jasper Molenaar Artikel 29.10.2013

Kostenverhaal van olie op wegdek toegestaan!

De vraag blijft de gemoederen bezig houden. In hoeverre mag een overheid de kosten van haar inzet verhalen op burgers of organisaties die optreden van de overheid nodig hebben gemaakt? We hebben het dan niet alleen over de inzet van politie bij voetbalwedstrijden of dance-evenementen, maar ook over de verwijdering van asbest na een brand of, zoals in dit geval, het opruimen van gevaarlijk olie op een wegdek na een ongeval. Op 9 juli 2013 deed het Hof te ’s-Gravenhage daarover een interessante...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 22.10.2013

Stopzetting (media)subsidie en de redelijke termijn

Bij het stopzetten van een subsidie is het subsidieverstrekkende orgaan op grond van artikel 4:51 Awb verplicht om een redelijke termijn in acht te nemen. De Mediawet is naar de letter van de wet uitgesloten van deze beschermingsbepaling. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State oordeelt niettemin dat een analoge toepassing van artikel 4:51 Awb op zijn plaats is, omdat zowel aan voornoemd artikel als aan de subsidierelatie het vertrouwensbeginsel ten grondslag ligt.De redelijke t...

Jasper Molenaar Artikel 21.10.2013

Afdeling past criterium voor duurzame ontwrichting van het voorzieningenniveau aan

De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (de Afdeling) heeft recentelijk het criterium voor het aannemen van een duurzame ontwrichting van het voorzieningenniveau gewijzigd. Doorslaggevend is of inwoners van een bepaald gebied op een aanvaardbare afstand van hun woning kunnen voorzien in hun eerste levensbehoeften.Het doorslaggevende criterium was tot op heden of voor de inwoners van een bepaald gebied een voldoende voorzieningenniveau behouden blijft in die zin dat zij op een aa...

Jasper Molenaar Artikel 02.10.2013

Bestemmingsplan: uitvoering voorwaardelijke verplichting achteraf mogelijk !

Op 27 maart 2013 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een uitspraak gedaan die tot nu toe weinig aandacht heeft gekregen, maar dat wel verdient. Met die uitspraak heeft de Raad van State de toepassingmogelijkheden van de zogenaamde voorwaardelijke verplichting binnen de planregels van een bestemmingsplan  belangrijk verruimd. Het probleem is bekend. Een bestemmingsplan stelt regels omtrent wat er kan worden gebouwd, en wat er kan worden aangelegd. Daarbij kunnen de rege...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 03.09.2013

Wet openbaarheid van bestuur: een onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame instelling

De Rechtbank Amsterdam heeft op 4 juli 2013 geoordeeld dat ProRail moet worden aangemerkt als een instelling werkzaam onder verantwoordelijk van de Minister van Infrastructuur en Milieu. De rechtbank kwam tot dit oordeel op basis van de criteria zoals de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft geformuleerd in een uitspraak van 16 november 2011. De informatie die bij de Minister is opgevraagd valt onder de reikwijdte van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob).Het verzoek om inf...

Jasper Molenaar Artikel 27.08.2013

Voorschriften uit het Bouwbesluit maken geen deel uit van de toetsingsgronden voor een Drank- en Horecavergunning

Het niet voldoen aan voorschriften uit het Bouwbesluit is geen reden om een aanvraag Drank- en Horecavergunning te weigeren of om een vergunning in te trekken. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State oordeelt dat de verwijzing in de Drank- en Horeca wet- en regelgeving naar het Bouwbesluit enkel is opgenomen om duidelijk te maken dat naast de sociaalhygiënische eisen tevens moet worden voldaan aan de eisen gesteld in het Bouwbesluit.Drank- en HorecavergunningEen aanvraag voor ee...

Jasper Molenaar Artikel 18.06.2013

Behoort het verkrijgen van vergunningen en ontheffingen tot de risicosfeer van huurder?

In de regel wordt in een huurovereenkomst voor een bedrijfsruimte bepaald dat het verkrijgen van de benodigde vergunningen en publiekrechtelijke toestemmingen voor rekening van de huurder komen. De kantonrechter van de Rechtbank Amsterdam heeft in dit licht geoordeeld dat het niet kunnen exploiteren van een horecagelegenheid vanwege het bestemmingsplan tot de risicosfeer van de huurder behoort. Op grond van de huurovereenkomst was de kantonrechter van oordeel dat de huurder onvoldoende had ge...

Jasper Molenaar Artikel 12.06.2013

Toetsversie Omgevingswet ter inzage

De op alle onderdelen uitgeschreven concept-wettekst met Memorie van Toelichting van de Omgevingswet is verschenen. Deze toetsversie is voor formele consultatie voorgelegd aan de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, het Interprovinciaal Overleg, Unie van Waterschappen en SKVV en aan toetsende instanties als Actal, Raad voor de Rechtspraak en het Planbureau voor de Leefomgeving. De toetsversie zal ook met onder meer het bedrijfsleven (VNO-NCW, MKB Nederland) en met natuur- en milieuorganisati...

Jasper Molenaar Artikel 10.04.2013

“Wegbestemmen” bestaande mogelijkheid tot exploitatie supermarkt/warenhuis ten behoeve van concentratie detailhandel

De raad van de gemeente Bergen op Zoom heeft met de vaststelling van het bestemmingsplan “Verspreide bedrijven en detailhandel” beoogd enerzijds duidelijkheid te scheppen ten aanzien van de mogelijkheden voor detailhandel binnen de bestemming "Bedrijf" en anderzijds op een aantal locaties de mogelijkheden tot het vestigen van een nieuwe dan wel het uitbreiden van een bestaande supermarkt in te perken om ruimte te creëren voor de komst van een XL-supermarkt in gebouw "De Zeeland".  Voor dit ge...

Jasper Molenaar Artikel 25.03.2013