Onze kennis Sterker door kennis

Strijdigheid bouwvergunning met bestemmingsplan van op zichzelf vergunningsvrije activiteit

Kan een bezitter van een bouwvergunning worden tegengeworpen dat hij in afwijking van de verleende bouwvergunning handelt als de activiteit op zichzelf vergunningvrij is? Een bevestigend antwoord op deze rechtsvraag zou tot ongewenste gevolgen leiden. Zo zou de in afwijking van de omgevingsvergunning gebouwde aan- of bijbouw immers moeten worden gesloopt, terwijl deze dan vervolgens weer vergunningsvrij kan worden opgebouwd. Om die reden heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van S...

Jasper Molenaar Artikel 29.10.2013

Kostenverhaal van olie op wegdek toegestaan!

De vraag blijft de gemoederen bezig houden. In hoeverre mag een overheid de kosten van haar inzet verhalen op burgers of organisaties die optreden van de overheid nodig hebben gemaakt? We hebben het dan niet alleen over de inzet van politie bij voetbalwedstrijden of dance-evenementen, maar ook over de verwijdering van asbest na een brand of, zoals in dit geval, het opruimen van gevaarlijk olie op een wegdek na een ongeval. Op 9 juli 2013 deed het Hof te ’s-Gravenhage daarover een interessante...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 22.10.2013

Stopzetting (media)subsidie en de redelijke termijn

Bij het stopzetten van een subsidie is het subsidieverstrekkende orgaan op grond van artikel 4:51 Awb verplicht om een redelijke termijn in acht te nemen. De Mediawet is naar de letter van de wet uitgesloten van deze beschermingsbepaling. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State oordeelt niettemin dat een analoge toepassing van artikel 4:51 Awb op zijn plaats is, omdat zowel aan voornoemd artikel als aan de subsidierelatie het vertrouwensbeginsel ten grondslag ligt.De redelijke t...

Jasper Molenaar Artikel 21.10.2013

Staat aansprakelijk voor vakantiedagen zieke werknemers; gekwalificeerde schending van Gemeenschapsrecht niet van belang voor Staatsaansprakelijkheid!

Het Gerechtshof Den Haag heeft op 15 oktober 2013 een belangwekkende uitspraak gedaan. Het Hof heeft de eerdere uitspraak van de Rechtbank Den Haag, over de aansprakelijkheid van de Staat voor misgelopen vakantiedagen van zieke werknemers, bekrachtigd.CasusEen werknemer was in april 2007 arbeidsongeschikt geworden. Als gevolg daarvan is zijn arbeidsovereenkomst met toestemming van het CWI in juni 2009 geëindigd. Van zijn werkgever heeft hij overeenkomstig het toen geldende artikel 7:635, lid...

Joske Hagelaars Artikel 16.10.2013

Onteigening en de marktwaarde bij ontgronding

Op 4 oktober 2013 heeft de Hoge Raad in meerdere arresten (waaronder dit arrest) geoordeeld over de schadeloosstelling vanwege de aanwezigheid van vrijkomende delfstoffen. Daarin spreekt de Hoge Raad zich uit over de te hanteren waarderingsmethode, in het bijzonder over het tegenwoordig veel vaker gehanteerde “combineren” van meerdere methoden.De arresten gaan over de onteigening ten behoeve van de aanleg van de ‘Hoogwatergeul Well-Aijen’ op de rechteroever van de Maas. Omdat het werk Hoogwat...

Hanna Zeilmaker Artikel 14.10.2013

Nadeelcompensatie: marginale toetsing normaal ondernemersrisico?

In de jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State is het laatste jaar een interessante ontwikkeling gaande op het gebied van nadeelcompensatie, in het bijzonder waar het gaat om de rol van het normale maatschappelijk risico bij de beoordeling van de voor vergoeding in aanmerking komende schade.Wouwse Tol en Hollandse brugIn de uitspraak Wouwse Tol bepaalde de Afdeling voor het eerst dat het hanteren van een ondergrens van 15% van de omzet op jaarbasis als maatstaf...

Hanna Zeilmaker Artikel 08.10.2013

Wanneer onteigenen op basis van art. 5.14 Waterwet?

In twee Koninklijke besluiten van recente datum betrekt de Kroon bij de aanwijzing tot onteigening mede het beoordelingskader uit art. 5.14 Waterwet. In het KB van 18 juli 2013, nr. 13.001541 gaat het om onteigeningen, op grond van artikel 62 en 72a Onteigeningswet, ter zake van de versterking van de Lekdijk, een primaire waterkering met bijbehorende werken. In het KB van 30 augustus 2013, nr.13.001591 gaat het om een onteigening, op grond van artikel 72a Onteigeningswet, ten behoeve van de u...

Hanna Zeilmaker Artikel 03.10.2013

Onteigening Hillegom: Verenigingen zonder volmacht slechts papieren tijger

Is een vereniging belanghebbende door de algemene en collectieve belangen die zij behartigt? In het KB van 30 augustus 2013, nr. 13.001697, gemeente Hillegom, oordeelt de Kroon dat niet het geval is en wordt de vereniging niet in haar zienswijze ontvangen.De gemeente Hillegom verzoekt onteigening ten behoeve van de realisering van een fietspad tussen Hillegom en Bennebroek. ‘Vereniging Behoud de Polders’ heeft zienswijzen naar voren gebracht tegen de voorgenomen onteigening. Aangezien de stat...

Hanna Zeilmaker Artikel 02.10.2013

Afdeling past criterium voor duurzame ontwrichting van het voorzieningenniveau aan

De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (de Afdeling) heeft recentelijk het criterium voor het aannemen van een duurzame ontwrichting van het voorzieningenniveau gewijzigd. Doorslaggevend is of inwoners van een bepaald gebied op een aanvaardbare afstand van hun woning kunnen voorzien in hun eerste levensbehoeften.Het doorslaggevende criterium was tot op heden of voor de inwoners van een bepaald gebied een voldoende voorzieningenniveau behouden blijft in die zin dat zij op een aa...

Jasper Molenaar Artikel 02.10.2013

Onteigening: volledige schadeloosstelling voor vader omvat naar redelijkheid tevens vergoeding van de bedrijfsschade van de zonen. Verder: perikelen rond woning in aanbouw

In de onteigening van een perceel bebouwd met kassen was de vraag aan de orde of de zonen van de eigenaar, die het perceel om niet gebruikten voor hun tuinbouwbedrijf, aanspraak hebben voor vergoeding van hun bedrijfsschade. De Hoge Raad oordeelt in zijn arrest van 27 september 2013 anders dan de rechtbank en de conclusie van de advocaat-generaal.Feiten Aan de orde was de onteigening van een perceel dat eigendom was van vader en dat door zijn zonen was bebouwd met kassen, waarin zij, ieder vo...

Hanna Zeilmaker Artikel 30.09.2013

Gewijzigde marktomstandigheden zijn geen onvoorziene omstandigheden; gemeente moet grond projectontwikkelaar terugkopen

De Rechtbank Midden-Nederland heeft op 11 september 2013 geoordeeld dat de gemeente de grond van de projectontwikkelaar moet terugkopen, omdat de marktomstandigheden dusdanig gewijzigd zijn dat voortzetting van een bouwplan niet redelijk is.De feitenDe gemeente heeft met de projectontwikkelaar een overeenkomst gesloten voor de realisatie van een nieuwbouwplan met 876 woningen, infrastructuur en civieltechnische werken. Er wordt in 2001 gestart met de werkzaamheden, maar in de jaren daarna gaa...

Dirkzwager Artikel 30.09.2013

Bestemmingsplan: uitvoering voorwaardelijke verplichting achteraf mogelijk !

Op 27 maart 2013 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een uitspraak gedaan die tot nu toe weinig aandacht heeft gekregen, maar dat wel verdient. Met die uitspraak heeft de Raad van State de toepassingmogelijkheden van de zogenaamde voorwaardelijke verplichting binnen de planregels van een bestemmingsplan  belangrijk verruimd. Het probleem is bekend. Een bestemmingsplan stelt regels omtrent wat er kan worden gebouwd, en wat er kan worden aangelegd. Daarbij kunnen de rege...

Maarten Baneke (uit dienst) Artikel 03.09.2013